农村集体土地上是否存在违法建筑?

Question

农村集体土地属于集体经济组织下的全体村民所有，分包到户的土地的使用权属于本人所有，其承包合同并没有规定承包人一定用于耕田或耕地或种树等等。因此，在承包期限之内该承包人可以将此承包土地用于农田或旱地甚至在地上种植养殖修建房屋等等，当承包期结束后若不续期、则只需根据出包人的要求将该土地还原为承包时的性质则可。
而国有土地在转让出让等活动时是规定好其用途了的（如，工业用地或商业用地或特殊用地以及规定修建高度与容积率等），若受让人（或受让单位）在受让土地上改变其用途就是违法的修建的建筑物就是违法建筑。在国有土地上修建的没有取得土地使用权（受让证或土地使用证）的没有取得规划许可证的没有取得建设许可证的建筑体都属于违法建筑。
因此，从具体的法理方面来说农民在自己的承包地、自留地、宅基地上修建的房屋不是违法建筑。

Answer 1

在集体土地征地拆迁的过程中，被拆迁人常常会面临这样的一个问题，自己的房子被认定是违章建筑，不予补偿或者补偿得很少。那么究竟什么是违章建筑呢？违章建筑是怎么判断的呢？今天吧，本文就来带您了解一下违章建筑的相关知识。



违章建筑实际上并没有统一标准，在实践过程中常见的农村集体土地上的违章建筑主要有七类 ：一是占用已规划为公共场所、公共设施用地或公共绿化用地的建筑；二是不按批准的设计图纸施工的建筑；三是擅自改建、加建的建筑；四是农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地非法转让兴建的建筑；五是农村经济组织的非农业用地或村民自用宅基地违反城市规划或超过政府规定标准的建筑；六是擅自改变工业厂房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；七是逾期未拆除的临时建筑。

判断的标准主要有以下五种：是否符合土地使用权证的类别、是否取得土地使用权证；是否办理用地规划许可或临时用地许可、建设工程规划许可、施工许可等许可手续；是否办理了竣工验收的相关手续，尤其是消防验收、主体工程验收等手续。；建筑物是否在生态控制线内，是否与城乡规划相冲突，是否占用了城市基础设施用地等；实建筑工程的开工时间、竣工时间、投入使用的时间以及目前的使用状况。对于农村集体土地上的违章建筑物的认定应当本着尊重历史和现状、物尽其用和珍惜资源、维护公共利益和法律权威的原则。严格按照地方性法规以及土地利用总体规划、城市规划和土地利用计划的要求，分别采取确认产权、依法拆除或没收、临时使用等方式，进行处理。

综上，在农村集体土地征地拆迁的过程中，各地对于违章建筑的处理方式不同。有的地方可以通过补办相关手续，可以违章建筑转变为合法建筑，获得拆迁补偿；有的地方则将直接认定为违章建筑，采取相应的处罚措施，不能获得拆迁补偿。

Answer 2

只要是未经审批，实际用途与审批用途不符的建筑都是违法建筑，跟在什么所有权性质上的土地没有关系。

农村集体土地的承包合同中都明确写明承包土地不能随意改变土地用途。

《土地管理法》中明确规定国家对土地施行土地用途管制。任何改变土地用途的行为，特别是进行建设的行为都需要经过审批。

《城乡规划法》第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

《农村土地承包法》第八条 未经依法批准不得将承包地用于非农建设。

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Answer 3

现在农村集体土地90%以上是1978年实行家庭联产承包责任制后分配到户的责任地和自留地，当时确时没有逐家签订具体的土地承包合同并且合同更加没有详细规定做田还是只能种地或者种数也没有写明不能修建房屋，大多只粗略地丈量出各块土地的面积地与地之间、田与田之间甚至分到户的荒山与荒山之间并没有定清边界（象国土出让转让那样有集体的图纸）只是大家现场指定认可后发个“公粮农业税”证，每户按时交纳农业税和公粮。
1989年前的土地法允许农村土地流转荒山买卖，1989年后新的土地法就限制农村集体土地只能在本村内流转（买卖），1998年后的土地法规定农村每户只有一个固定面积的宅基地，2002年全国广泛推行政府及事业单位职工住房改制后兴起了商品房，从而各地纷纷出台各类与房屋有关的政策法规，随着政策法规的不断细化其违法违章建筑也越来越多，今天的规定来看“以前的集资房就是小产权房、严格地说小产权房也是违法建筑”。

Answer 4

如果说未经批准占用农村集体土地进行建房，属于违法建筑。
纵横法律网-广东际唐律师事务所-韦锋律师

Answer 5

当然可能存在，在建筑用地以外建设的建筑，比如占用耕地的建筑那就肯定是违章建筑。