第1个回答 2016-12-25
一、国内经济下行压力加大
当前，世界经济复苏依然艰难曲折，需求动力减弱和成本推动共同作用，我国经济运行下行压力加大。
一是国际经济形势依然错综复杂充满变数。世界经济低速增长的态势仍将延续，主要经济体总需求仍然疲弱，各种形式的保护主义明显抬头，各国都加强了对本国市场的保护，全球贸易面临下行的巨大风险。
二是国内经济企稳回升的基础还不牢固。
三是三大需求动力减弱。继续提高投资率已经没有空间，最终消费支出对经济增长的拉动作用明显减弱，进口和出口的增速都有所回落。
四是企业生产经营仍比较困难。企业效益持续下滑，生产经营困难加剧。企业综合生产成本持续上升，传统竞争优势减弱，而企业转型和创新发展又面临技术、人才和机制等因素的制约。
二、结构调整任务十分艰巨
近几年我国大力推进经济结构调整，推动产业转型升级，取得了较好的成绩，但在当前经济增速下滑的背景下，暴露出更多的问题，经济结构调整的任务依然十分艰巨。
一是部分行业产能过剩问题突出。
二是产业技术创新能力不强。
三是三次产业结构不合理。第一产业基础不稳，第二产业核心竞争力不强，第三产业发展不快的问题仍然突出。特别是服务业发展长期滞后，结构不合理，生产性服务业水平不高，生活性服务业有效供给不足，现代服务业发展滞后，服务业国际竞争力不强。
三、农业基础地位不够牢固
一是现代农业建设任务艰巨。
二是保障国家粮食安全和主要农产品供给的任务更加艰巨。
三是农民增收的基础很不牢固。农民家庭经营的生产成本在不断上升，农民创业和扩大生产面临资金、技术、人才短缺的困难，农民向非农产业转移就业仍面临较多障碍。
四是农村基础设施建设和社会事业发展滞后。投入的农村基础设施存在着建设等级低、缺乏有效管理养护机制等问题。农村基本公共服务和保障的水平与城镇仍存在较大差距。
四、财政收支矛盾比较突出
一是财政收入增速放缓。
二是政府刚性支出增加。
此外，我国部分地方政府债务较重。一些地方特别是市县政府性债务较重，偿债压力较大，也需要引起高度重视。
五、民生领域面临很多挑战
教育领域存在一些热点和难点问题。
随着经济中速增长成为常态，就业总量压力将继续加大，结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。
收入分配领域存在一些亟待解决的突出问题。主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，国民收入分配格局呈现居民收入占比下降趋势，宏观收入分配格局有待优化。
社会保障体系还不完善。
卫生发展总体上仍滞后于经济社会发展，医疗资源尤其是优质资源仍严重短缺，城乡和区域卫生发展不平衡，公共卫生、基层和农村医疗卫生薄弱，看病难、看病贵等问题亟待解决。
六、制约发展的体制机制障碍较多
一是市场机制需要进一步完善。
二是非公经济发展的环境有待改善。
三是财税体制改革需要加快。
七、政府改革和建设需要加强
一是政府职能转变不到位。
二是政府效率需要提高。
三是一些领域消极腐败现象易发多发。