交警一个月都没有下事故责任认定书,他们出示一份证明说他们无法查清事故原因,对于交警出具的交通事故

明不服的,请问要找上一级哪个部门管理这个事?如何投诉?

有些事故交警是没办法划分责任的,向没有第一现场的,事故中车辆位置移动了等等情况,交警无法划分责任的,就不能出具事故责任认定书,只能出具证明,但这个证明保险公司还不认可,保险公司必须要责任认定书,没有认定书就不给报销。
遇到这样的情况只能是起诉到法院,有法院判决事故双方应该各自承担多少责任,有了法院的判决,保险公司就会依据法院的判决来赔偿损失了。
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