宏观调控的手段有哪些?为什么要进行宏观调控？

Question

中国最近进行宏观调控原因，原则，表现形式

Answer 1

国家宏观调控的手段包括经济手段、法律手段、行政手段、道德手段。计划和市场都是经济手段,而计划是社会主义市场经济宏观调整的主要手段.

国家对市场经济干预、控制的手段以及干预的深度、广度，既与国情有关，也与市场经济发育成熟的情况有关。市场经济发育越是成熟，市场机制越是健全，市场体系越是完善，市场经济本身顺利运转的能力越强，国家对市场经济直接干预越少，与此相反，直接干预的越多。西方发达国家一般主要运用经济手段对市场进行干预。
经济手段主要一般有四个方面，财政调节、信贷调节、价格调节及汇率调节。
1、财政调节，是指用财政政策来调控国民经济，具体地说，就是用扩张性财政政策和紧缩的财政政策来调控。但是我国去年使用的是稳健的财政政策，也就是经济学意义上的中性财政政策。财政部财政科学研究所所长贾康教授在接受记者采访时，提到“积极的财政政策功成身退,政策转型实属必然”。
2、信贷调节，是指中国人民银行作为政府管理金融的机关，通过银行的信贷活动影响企业和个人的经济行为，调节经济关系。一般情况下，当企业紧缩投资，可能降低经济增长速度时，政府应采取放宽贷款的措施；而当企业投资过热，增长速度可能超过国力，当供给过多时，政府则应压缩投资信贷额来抑制投资。
3、价格政策，在我国社会主义市场经济条件下，就是运用价值规律进行的调节，而且是以健全合理的价格机制和价格管理体制为前提，注重价值规律的调节。
4、汇率政策，是指通过调节汇率来影响本币与外币的兑换关系，进一步影响国际经济关系和国内经济关系。我国多年来一直通过汇率政策保证人民币的稳定与坚挺。亚洲金融危机之时中国依然顶住压力，做到人民币币值的稳定。
经济手段归纳起来有两方面的功能，即松和紧。松是指促进银根松动的措施，如减税，增加财政支出，增加信贷支出等；增是指使银根紧缩的措施，增税，减少财政支出和信贷支出等。这些都是我国在不同的经济时期，实现宏观调控的不同经济手段。
我国目前的市场还是非常不发达的初级市场，也可叫做市场经济的初级阶段。宏观调控的手段应适应中国国情，除以经济手段为主的财政及信贷等方面的调节外，还应注重必要的法律手段、计划及必要的行政手段。
运用法律手段管理和调控经济，就是通过法律规范等行为准则规范经济活动主体行为和政府部门管理经济的程序，以规范经济活动，保护经济正常运行。国家对宏观经济进行调控的实现方式主要应有相对于微观市场经济而言的间接和直接两类。间接方式主要是通过计划、利率、价格、财政、税收等手段来引导宏观经济的发展方向，结构，速度等，从而间接作用于和规范微观市场经济各主体的行为，如各种经济引导法法律规则；而实现宏观调控的直接方式则是通过以法律形式制定微观市场经济运作中对各市场主体的市场行为的监管规则而直接作用于微观市场经济关系，比如反垄断法律规则，各专业市场的主体行为规则等。我国宏观调控的法律主要是经济法，并有专家称经济法就是中国的宏观调控法。
计划和必要的行政手段，主要是指国家行政部门依照法律对经济活动主体进行管理。计划经济里也有市场，市场经济也有计划，这已是普遍得到认可的观点。按照市场经济的要求制定宏观指导计划，已是我国宏观调控中不能或缺的一个重要部分。在市场经济宏观调控中，行政手段的运用已逐步减弱。但是我国市场经济并非自由放任的市场经济，而是政府宏观调控的市场经济，行政手段的运用并非人们的主观偏好，而是市场经济宏观调控的客观要求。市场经济宏观调控离不开行政手段，但不是无限制的滥用行政手段。是政府凭借政权力量，运用行政手段对经济活动进行必要的干预。
参考资料：雅虎知识堂

Answer 2

宏观调控(Macro-economic Control)
定义:国家对国民经济总量进行的调节与控制。是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国，宏观调控的主要任务是：保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化，实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段。

什么叫宏观调控？经济学家理解这个词就是宏观经济政策。但实际应用上，它的含义是模糊的。上世纪八十年代，有经济研究部门叫宏观调节部，表明在当时的经济形势下对宏观调节还有一点敬畏，后来改称了“宏观调控”，好像我们对经济的控制越来越加强了。宏观调控最近一段时间又演变为一个长期的宏观经济政策，在任何时候都要存在。这种提法把“宏观调控”的意思模糊了，因为宏观经济政策在经济学上就是短期的。

（1）宏观调控是指政府对宏观经济运行进行干预和调节，以达到一定的目标。　　

（2）我国宏观经济调控的主要目标是：　

　第一，促进经济增长。经济增长是经济和社会发展的基础。持续快速的经济增长是实现国家长远战略目标的首要条件，也是提高人民生活水平的首要条件。因此，促进经济增长是宏观调控的最重要的目标。促进经济增长是在调节社会总供给与社会总需求的关系中实现的。因此，为了促进经济增长，政府必须调节社会总供给与社会总需求的关系，使之达到基本平衡。　　

第二，增加就业。就业是民生之本，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。就业的情况如何，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会的宏伟目标，关系到实现全体人民的共同富裕。促进充分就业是我国政府的责任。我国面临严峻的就业形势，一方面劳动供给数量庞大，另一方面劳动力需求显得有限。因此必须坚持实行促进就业的长期战略和政策，长期将增加就业的宏观调控目标落到实处，并严格控制人口和劳动力增长。就业的增加取决于经济增长速度和经济增长的就业弹性。要增加就业，首先要促进经济持续快速增长，这是增加就业的基础。同时还必须提高就业弹性。为了提高就业弹性，要积极发展劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制企业，要大力推进城镇化，加快小城镇建设。　　

第三，稳定物价。在市场经济中，价格的波动是价格发挥调节作用的形式。但价格的大幅度波动对经济生活是不利的。如果物价大幅上升和通货膨胀，会刺激盲目投资，重复建设，片面追求数量扩张，经济效益下降；如果物价下降和通货紧缩，则会抑制投资，生产下降，失业增加。在社会主义市场经济条件下，绝大多数商品和服务的价格由市场决定，但政府可以运用货币等经济手段对价格进行调节，必要时也可以采用某些行政手段（如制止乱涨价、打击价格欺诈），以保持价格的基本稳定，避免价格的大起大落。　　

第四，保持国际收支平衡。国际收支是指一个国家或地区与其他国家或地区之间由于各种交易所引起的货币收付或以货币表示的财产的转移。

含义: 宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向，以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展

采取宏观调控的手段通常有：
　　（1）法律手段与经济政策，如：调整税率、金融、财政补贴等；
　　（2）计划指导，如：国家大的投资规划，或在某些行业和领域实行配额制度；
　　（3）行政手段，如利用工商、商检、卫生检疫、海关等部门禁止或限制某些商品的生产与流通