一、对双方当事人及证人做笔录。
二、由公安机关委托公安司法鉴定中心出具伤情鉴定。
三、伤情鉴定为轻伤或轻伤以下的，公安机关会依法进行调解。
四、双方调解达成协议的，公安机关将不予处罚；如调解未达成协议的，公安机关可依据相关法律，对违法、犯罪的行为人作出刑事拘留、治安拘留、罚款、警告等处罚。
五、如果当事人对公安机关的处罚有疑义的，可以到公安机关的法制部门提出复议。
根据你所说的双方都“破皮了”，伤情鉴定应当为“轻微伤”。如果调解未达成协议的，违法行为人（也就是你们双方）将会被公安机关治安拘留。拘留期限一般为十五日以下，罚款为人民币五百元以下。
追问双方都是轻微伤，对方不愿意调解，怎么办？
追答如调解未达成协议的，公安机关可依据相关法律，对违法、犯罪的行为人作出刑事拘留、治安拘留、罚款、警告等处罚。
各地区的处罚不一样。如果在北京，一般是对双方治安拘留。