行政合法性原则是指行政权的行使必须依据法律、符合法律。主要体现在法律规定的范围内,依照法律规定的程序行使。而行政合理性原则是指
行政行为的内容要客观、适度、符合理性。简言之,行政行为在合法性原则的前提下,还应该在综合考虑相关因素的基础上,平等、公正地适用
法律规范。工商所的行政处罚行为是合法的,但不合理,违背了行政合理性的原则。主要表现在对李某的罚款行为上。本案中,根据法定的罚款幅度的规定,工商所对李某处以1500元的罚款属于法定的幅度内,其行为没有超越法律,不与法律相抵触,是合法的。但工商所在法定幅度内的
自由裁量权行使的不恰当,对李某进行1500元的罚款,除以其违法事实情节等为依据外,还以一种不正当的考虑而作出的行政处罚行为,违背了行政合理性原则的要求,属合法但不合理的行为。本回答被提问者采纳