申论做题顺序及时间分配如下：
1、5分钟快速审题：
一般考场在考前5分钟，将试卷下发，考生在写完考生基本信息后，可以利用考前，快速浏览题目。浏览题目要注意一定将所有题目都阅览一遍，所有题目浏览有利于考生了解本次考试主题，从宏观把握整套试卷，同时利于作文立意的寻找。
2、10分钟快速阅览全文：
全文的通读，能够帮助考生对材料宏观把握。同时，在阅读过程中要重点把握出题的材料，在初步阅读中，可以将一些简单要点，边阅读边勾画，全文读完，小题目的基本要点已经画出80%，帮助非作文题目的书写，加工整理。
3、105分钟4道非作文题目：
每一道非作文题目平均25分钟左右，考生可以灵活调整。在全文阅读中，考生已经找到大部分要点，所以，可以在针对每道题目中可以在内容加工和形式加工多分配时间。
但是考生需要注意，题目不要超过35分钟每题，否则会影响后续其他题目。概括题目要点简单，字数少，可以压缩作答时间。贯彻执行题目，字数要求较多，可以延长平均时间。
4、60分钟作文题目：
作文书写要养成良好的习惯，利用15分钟左右，列出作文题纲，包含作文总分论点，并且在草纸上进行优化分论点。剩余45分钟将作文的主体内容进行补充书写即可。
申论的规范
1、写作格式：
应包含标题、正文、结尾等部分，其中正文部分可根据不同情况选择不同结构形式。
2、用语规范：
要使用规范用语，避免口语化、网络化的表达方式，同时避免使用生僻字、错别字和语法错误。
3、观点明确：
文章的核心观点要清晰明确，避免含糊其辞或模棱两可。
4、逻辑清晰：
文章的论述要有清晰的逻辑结构，段落之间要有明显的分隔，避免出现大段落的文字。
5、论据充分：
文章的论述要基于充分的事实和论据，避免出现无根据的猜测和推测。
6、卷面整洁：
要注意卷面的整洁，避免出现涂改、书写潦草等情况。
7、表达简练：
要用简练的语言表达观点，避免冗长、啰嗦的句子和段落。
8、符合主题：
文章要符合命题人给定的主题和角度，避免偏离主题或角度。