第1个回答 2014-01-16
“相”的本质是辅助。自秦汉到隋唐，宰相制度有一个形成、发展、演变的过程。
丞相（也称宰相）作为官称，始于秦国。秦始皇统一六国后，确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制，相权日强。到西汉初期，宰相的权力更是迅速膨胀，并很快达到鼎盛时期。丞相在一人之下、万人之上，无所不管。相权和皇权之间的矛盾暴露出来。
由于相权的膨胀使皇权受到威胁，皇帝便想办法制约相权。汉武帝之后，加强了皇权，抑制相权。汉武帝设立内外朝，皇帝开始靠身边的心腹办事机构控制相权。宰相制度走向鼎盛的汉朝，宰相已从一相发展到三公。“丞相主民、太尉主军、御史大夫主法”。多相并存、三省出现。
至两晋时期，中书监、令便取代了宰相的职位。宋齐梁陈，又设立了侍中。魏晋以后门下省逐渐发展，侍中权柄尤重。隋朝废三公，以三省长官为相，称为“真宰相”。三省制度是在魏晋南北朝和隋朝时期逐渐形成的，到唐朝真正得以确立。
唐代的中枢机构中，握有实权的是尚书、中书、门下三省。
尚书省是中央执行政务的总机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，其长官称尚书令，左、右仆射为之副。中书省是秉承皇帝意旨掌管国家机要大事、发布政令的机构，其长官称中书令。门下省与中书省同掌机要，并负责审查诏令，签署章奏，有封驳之权，其长官称侍中。