凤阁鸾台平章事相当于宰相。
唐代官职是九品中正制。唐代的正一品如三师（太师、太傅、太保）或三公（太尉、司徒、司空）都是虚衔，荣誉称号而已。
唐初，以中书、门下、尚书三省综理政务(见中书省、门下省、尚书省)。中书、门下二省地处宫内，尤为机要，故常联称。三省长官(中书令、侍中、尚书左右仆射)并为宰相。宰相议事的政事堂初设于门下省，后移至中书省。唐初，除三省长官为当然宰相外，皇帝又指令其他官员参预朝政机密。其本官阶品较低者，则用“同中书门下三品”或“同中书门下平章事”(武周时改称为“同凤阁鸾台三品”或“同凤阁鸾台平章事”)的头衔，亦为宰相。“同三品”是因为中书令、侍中是中书、门下正三品官，加此衔以示其与中书令、侍中享有同等权力及待遇。贞观十七年(643)，李绩为太子詹事同中书门下三品，是此号第一次出现。其后，以此衔为参政标志，虽本官品级高于三品者也要加此衔才得为宰相。“平章”意为评议辨别，引申为断决处理。受此衔者，即有在中书门下处理政事的职责。史载贞观四年，戴胄以民部尚书同平章国计；八年，左仆射李靖以疾辞位，诏令其病稍痊愈，三两日一至中书门下平章政事。这都是此衔出现的早期记录。至高宗永淳元年(682)，同中书门下平章事始成为四品以下知政事者的头衔，其位在“同三品”之下。
“同三品”及“同平章事”都属差遣性质，本身并无品秩，任此职者必另兼职事官街。凡五品以上职事官经过皇帝授权即可充任，不受资历限制，这便于皇帝从中级官吏中选拔亲信以分相权。“同三品”一衔，高宗、武后、中宗时期使用最多，玄宗时已逐渐减少。肃宗至德二载(757)李麟为同中书门下三品是此衔最后一次授任。“同平章事”则自永淳以后逐渐增多，至肃宗乾元元年(758)以后，成为以他官知政事者的唯一头衔。而原为当然宰相的三省长官之中，尚书仆射的相权自贞观末年即已开始削弱，到玄宗时，已完全被排除于宰相行列之外。中书令、侍中在安史之乱以后，经常用来加授给元勋、上将，也逐渐变成虚衔。于是唐代后期及五代，“同中书门下平章事”才是真宰相。此外，以节度使等而兼中书令、侍中或同平章事的也是虚衔，被称为使相。“同平章事”虽通常自五品以上官员中选拔，但拔充此职时，多转为中书侍郎或门下侍郎，这是因为中书、门下两者始终是政府枢要机构之故。
五代时期，“同中书门下平章事”虽是宰相，但那时枢密使权重，“同平章事”的实权被侵夺。北宋以同中书门下平章事主政事，知枢密院事(或枢密使)主兵，称为“二府”或“两地”。神宗元丰五年(1082)改革官制，以左仆射兼门下侍郎，右仆射兼中书侍郎为宰相。以后，除南宋孝宗时期外，不再置同中书门下平章事。金代的尚书省和元代的中书省、尚书省均置平章事，位在两省丞相下。
《新唐书 狄仁杰传》里面写着狄仁杰曾“拜鸾台侍郎，复同凤阁鸾台平章事”。"同凤阁鸾台平章事"就是“同中书门下平章事"。武则天将中书省改名为凤阁，门下省改名为鸾台。
“黜陟使”，唐朝官名，其职务是巡察全国各地、调查官吏的行为，以施赏罚。是钦差大臣。“黜”是贬斥、废除的意思；“陟”指晋升。“黜陟”指官吏进退升降。从无“黜置使”一职。行军总管是代表朝廷的监军，相当于现在的政委。司令当时叫节度使或者元帅。行军总管：
官名。
（一）地方高级军政长官。北周武成元年（公元559年）改“都督诸州军事”为“总管”。隋及唐初也在各州设总管。边镇或大州设“大总管”，后复称都督，惟统兵出征之将帅称总管。北宋之“马步军都总管”或兵马总管由各级地方长官兼任，掌管路、府或州的兵马。辽金各总管府的马步军总管，兵马都总管或总管都兼管军民。
（二）为军事长官。隋及唐初有★行军总管。行军大总管，是出征时的军队主帅。宋钦宗时曾设东、西、南、北道“都总管”，分统四方勤王兵，以抗击金兵。清代的盛京（今辽宁沈阳）、吉林等处的“驻防总管”，是地方驻防长官。
（三）为管理专门事务的行政长官。元代中央和地方设各种名目的“都总管府”或“总管府”，如管理全国工匠的“诸色人匠都总管府”，负责守护行宫及皇帝游猎事务的“尚供总管府”，都设有“达鲁花赤”及“总管”等官。清代内务府设“总管大臣”，专掌宫廷事务。又宫内的宦官首领称“总管太监”，俗称“总管”。
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