京津冀世界级城市群构架将于2035年基本形成。根据北京市发改委发布的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的实施方案》,京津冀协同发展分为三个阶段:到2020年,初步形成京津冀协同发展的新局面;到2035年,京津冀世界级城市群构架基本形成;到本世纪中叶,推动建成以首都为核心的世界级城市群。
《实施方案》以京津冀协同发展为核心,重点突出服务保障首都功能、打通区域合作的基础性体制机制、发挥市场机制在资源要素配置中的作用等方面考虑。例如,处理好“一核”与“两翼”、疏解与提升的关系,有效解决“大城市病”。
在打通区域合作的基础性体制机制方面,市域外,强化交界地区合作,深化京津冀区域在公共服务、生态环境、交通、产业等领域合作的长效机制,完善与外埠生产基地的农产品供应保障机制;市域内,深化城市副中心与中心城区结对机制等。
此外,《实施方案》明确,深化京津冀区域合作机制。健全与北三县等交界地区融合发展机制;完善京津冀大气、水污染应急联动机制,完善流域上下游等生态环境保护联动机制;完善轨道、货运、航空等交通互联互通机制;深化教育、医疗、应急、防疫等公共服务合作机制等。
京津冀协同发展领导小组办公室副主任林念修表示,目前的促进京津冀协调发展也完善和建立了补偿机制,主要内容包括完善多元化的横向改滚补偿机制,粮食生产的主产区和主销区的补偿机制,资源输出地和输入地的有效利益补偿机制。
首都经贸大学特大城市研究院副院长叶堂林认为,实现京津冀协同,三地还需培养适宜产业发展的完整配套。通过打造产业链的方式,提高三地产业协作水平,并辐射带动周边更多地区及产业共享协同发展成果。
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