法律分析：按照政策规定，社会散居孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未成年人，比如父母双亡，由亲属养育的儿童。(说明：死亡情况依据死亡证明或法院宣判等确认。)事实无人抚养儿童是指父母无力履行抚养义务的儿童，比如父母双方无抚养能力、无劳动能力、正在接受改造、父母一方死亡另一方失踪(或一方改嫁)等导致儿童无人抚养的。
法律依据：《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》 事实无人抚养儿童，和孤儿一样，属于家庭无力抚养，需要国家提供基本抚养支持的儿童。具体的政策范围可以规定为：本议案提出的事实无人抚养儿童包括以下情况的儿童：父母（生父母或办理了收养手续的养父母）双方同时出现死亡、失踪、服刑、精神病，弃养（联系不上）、重度残疾等任意一种情况的未成年人。其中，父母双方同时出现死亡或失踪的未成年人已经被包括在孤儿基本生活保障的制度之内，不属于本议案建议的范围。
《中华人民共和国民法典》 第一千零八十四条 父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。离婚后，父母对于子女仍有抚养、教育、保护的权利和义务。离婚后，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则。已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。