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申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活的方方面面都应当有所认识和有所思考，并且具备较高的思想水平和较强的分析问题、解决问题的能力。
因此，申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去进行分析和论述，从而测查考生处理公务员日常事务的潜能。
作为一种专用于选拔录用国家公务员的应试文体，申论适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法，但在内容上比“策论”更具有现实针对性，在形式上比“策论”更加灵活多变。
“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述，即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性，侧重于考查应试者解决问题的能力。
申论则要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题，全面考查应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能，充分体现了信息时代的特征，也适应当今国家公务员实际工作的需要。
扩展资料：
申论要求从过去以概括、对策为主，逐步演化出工作思路分析、原因分析、意义分析、提出解决方案等申论要求，每年都有新型申论要求产生。在考察内容上趋向以细节为主，从过去注重对大篇幅材料的整体分析转向对部分段落甚至重点文字的分析，考察精度有所提高。
在考察要素上更为全面和平衡，阅读理解能力、分析和归纳问题能力、论述说理能力、解决实际问题的能力四者并重，既重视理论性又重视实际操作。
参考资料来源：百度百科-申论考试
参考资料来源：百度百科-申论
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