1、确定主题，形成观点
一般调查研究的主题也就是调查报告的主题。但是实际上却并不一定如此。调查研究的 主题是在调查之前根据对被调查者的了解拟定的，而调查报告的主题是完成全部调查、对调 查资料进行深入分析、综合之后才最终确定的。二者也许一致，但也往往不一致。总之，确 立调查报告主题的过程， 是对调查主题进一步确认或收缩、 放大、 分解、 修正、 提升的过程， 是撰写调查报告的必经之路。
观点构成调查报告的论点，分为不同的层次：中心论点，即调查报告主题;下有若干说 明主题的分论点。分论点之下，还可以视需要，设若干并立的基本论点。这些论点的有机结 合，就构成了调查报告的骨架。
2、精选素材
调查报告不能是对调查研究中所获大量资料的堆砌和罗列，而是要根据主题和观点的需 要，精心筛选素材，作为说明论点的论据。
3、拟定提纲
写作提纲是调查报告内在逻辑关系视觉化的最好形式。它可以使调查报告中论点与论点、 材料与材料、论点与材料之间的逻辑关系全部清楚地显现出来，便于作者全面把握调查报告 的整体结构，认真考察每一部分和每一段落的地位及其相互之间的衔接是否恰当，部分与整 体之间的关系是否合理，内容是否均衡，重点是否突出。