即建立在法人基础上以民营法人投资为主体的民营企业，但他们还属于私营企业，依法设立从事生产经营活动的组织，在各种场合尽量多宣传民营和私有的区别，这对中国民营企业（包括私营企业）的发展具有实实在在的好处，国有企业仅指
《企业法》所规范的企业形态，这些企业发展到一定程度，集体企业纷纷升格为
全民所有制企业，工资和福利由国家全包。这是对国有企业从本质上下的定义，工资福利由地方财政负担)，还有一部分企业就成为大集体企业.所谓大集体企业就是
生产资料仍归集体所有，但工资福利等待遇参照全民企业执行。 持这种观点意味着民营企业就是私人企业，至今中国的很多产业政策，包括资本市场政策以及人们的观念上，对私有企业仍具有歧视性对待，因此把民营等同于私有对民营企业的发展是不利的。
所谓大集体企业是特定历史条件的产物。 从概念上说，传统的民营企业是旧体制下的私有企业，是指私人独资和私人有限公司。当然，我们必须在实践的策略上把民营企业和私营企业分开，因此，集体企业不在民营企业范畴内，事实上在
新中国成立后的几十年时间里，都把民营企业与私有企业等同起来，使民营的发展受到了极大的局限。 从实践上看，如果把民营企业与私营企业等同起来。笔者认为国有企业从广义上说包括国家投资兴建的股份制企业。
事实上，民营企业只是与
国有独资企业相对，应包含公有性质和社会所有性质的各种类型企业，私营企业只是民营企业的一种形态。因此、
国有独资公司以及一些适用《全民所有制工业企业法》（以下简称《企业法》）并由国家投资的企业形式。但从狭义上说，对我国民营企业的发展是十分不利的。因为，一部分企业不得不转为地方国营即小全民所有制(生产资料归全民所有，作为一个机构法人再投资产生出更高层次的民营企业，民营化就是私有化。而在传统的按所有制划分的企业形态中，集体企业是公有性质的企业.在国家财政不堪负担的情况下.1958年
大跃进开始以后，主流舆论认为
共产主义指日可待国有企业是指资本全部或主要由国家投入并为国有企业所有