第1个回答 2012-03-14
用制度塑造文化2011年04月28日 星期四 14:43用制度塑造文化
宝应实验初中 包春华
去年，办公室石书贵主任让我签阅一份由卢志文总校长签发的文件，文件大意是：2005年10月8日，宝应中学高一（20）班体育课时间班级无学生，日光灯长明，根据翔宇教育集团2004字第25号文件《关于加强集团水电使用管理的通知》精神，为进一步规范集团后勤管理，完善后勤保障与服务体系，有效解决水、电使用浪费严重问题，经校务会研究决定，现对高一（20）班等班主任以及有关领导给予处理，处理意见如下：高一（20）班班主任在班级节约用电管理上存在失职，从本月管理奖中扣除20元奖金，高一年级部夏主任和分管校长检查督促不力，卢志文总校长教育不力，分别从他们的本月管理奖中按每班5元扣除奖金。我签阅过许多文件，没有哪份文件让我像今天记忆深刻。“长明灯”、“长流水”作为浪费的一个表象，仅仅是众多浪费现象的冰山一角，在许多公办学校随处可见，然而，翔宇却坚持抵制“长明灯”、“长流水”的浪费现象。从这份文件中，我们也许能够读懂制度与文化的关系。
一提起制度，几乎每个学校都能拿出很多各种各样的规章制度，其实学校的规章制度只是表面的东西，是可以“复制”、“粘贴”的。许多学校的制度并没有起太大的作用和效果，究其原因，是因为这些制度是写在纸上，订在墙上，说在口头上，就是没有落实到行动上。其实，在管理情境中，我们不需要很多人来研究制度的条款，追究它们的合情与合理性，但我们需要所有人不折不扣地执行制度。执行力的关键在于透过学校文化影响学校所有师生员工的行为，因此校长角色很重要的定位就在于营造学校制度的执行力文化。一个优秀的校长需要用策略的眼光诠释“执行”，也就是说不要陷入“执行”的泥潭，执行是需要策略来指导的。“细节决定成败”，这一份文件，折射出卢志文总校长用制度塑造文化的智慧与艺术。
用制度塑造文化必须从细节开始。美国斯坦福大学心理学家詹巴顿曾进行了一项试验：如果有人打坏了一栋建筑上的一块窗户玻璃，而这扇窗户又没有被及时修复，别人就可能受到某些暗示性的纵容，去打烂更多的玻璃。久而久之，这些窗户就给人造成一种无序的感觉。结果，在这种公众麻木不仁的氛围中，犯罪就会滋生、蔓延。这就是“破窗理论”。高一（20）班“长明灯”事件虽然是极其偶然的、个别的，如果以非主观故意等等为由，仅给以“下不为例”的告诫，像詹巴顿试验中对“打破玻璃”者采取睁只眼闭只眼，大事化小，小事化了的处理方式，将给违规者以“不过如此”的感觉，无疑会纵容更多的人“去打烂更多的窗户玻璃”，这个信息必然会导致这种不良现象的无限扩展。卢志文总校长深知：“每件大事都由无数小事——也就是细节构成，将细节尽量做到完美，将来的结果才有可能完美”。
用制度塑造文化必须从领导开始。制度执行力低下是学校管理中最大的黑洞，再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。美国ABB公司董事长巴尼维克曾说过：“一位经理人的成功，5%在战略，95%在执行”。具有出色的执行力，是成为优秀校长的重要通行证。规章制度就是学校的法律，一旦发布生效，就得不折不扣地执行，任何人包括校长都不能例外。“依法办事”、“制度面前人人平等”、“制度第一、校长第二”应成为学校文化的内容之一，同样要在学校形成习惯行为并得到必要的尊重。一方面，制度文化要求对具有科学性的制度要坚定不移地执行，谁不执行谁就要受到相应的惩处；另一方面，制度文化提倡人们不断提高执行制度的自觉性，当师生员工自觉执行制度成为习以为常时，就标志了制度文化正在迅速地形成。因此，在翔宇文化建设过程中，需要强化执行力文化，从管理细节入手，坚持把制度落到实处。