企业要设立安全管理部门和安全监督机构，请问安全管理部门与安全监督机构有什么不同？应如何设置？

Question

非常感谢大家的关注和答复。
这句话是摘自《企业内部控制基本规范》应用指南四中的一句话。当时不以为然，仔细看之是“和”而不是“或”，也就是说这两个必须同时存在的，不可以合二为一的。
对于安全管理部门与安全监督机构的理解，我个人的理解为：通常意义上的安全管理部门，是个集安全管理与安全监督与一体的部门，既有管理职能，也有监督职能。如果再设一个监督机构的话，那应该是有别与安全管理部门的，首先，监督是一个机构，不是不个部门，是由一系列人员组织的，自身内部存在着上下级的关系，其次，其职责是监督而不是管理，是监督管理部门的做法、行为。不知这种理解对不对，同时这个机构应如何设置呢？对其他部门如何行使监督权呢？如何才能发挥其应有的效用呢？这是我所困惑的。

Answer 1

安全管理部门是属于管理部门，安全监督机构是属于生产部门。设置根据是加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定企业设立安全管理部门和安全监督机构。
法律分析
安全生产是工作应该以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民的生命安全摆在首位，树牢安全的发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、政府监管、职工参与、行业自律和社会监督的机制。生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、技术、物资、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点，建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。
法律依据
《中华人民共和国安全生产法》 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

Answer 2

其实单单从词意上区别不大，关键还是要看这个部门承担的具体职责。
一般安全管理部门的职责是安全管理和检查监督，对问题有奖惩考核权；
安全监督机构没有管理职能，只是按照国家法律法规和企业的规章制度等开展检查和监督，对问题有奖惩考核的建议权。
在机构设置上要具有安全管理和检查监督权，具有对问题的奖惩考核权。因此可将安全管理部门与安全监督机构的职能合二为一。本回答被网友采纳

Answer 3

一般企业都设立安全管理部门，至于监督机构一般成立安全生产委员会，安全生产委员会不是独立的部门，而是由企业一定级别的人员组成，负责监督企业各部门的安全工作。

这个就和政府的安全生产委员会和安全监督管理部门是一个道理

Answer 4

安全管理部门隶属于管理部门，安全监督机构隶属于生产部门···

Answer 5

同时这个机构应