补发养老金，是因为中人的养老金计算有新老两种办法。老办法是按照退休前的工资，进行一定比例的折算，比如部分地区是40年工龄以上的，退休金就是退休前工资的90%。新办法是现行的养老金计算方法，就是基础账户养老金+个人账户养老金+过渡性养老金的计算方法。新老办法计算得出结果后，如果新办法比老办法的待遇高，那么每年增加高出部分的10%，知道2024年，发放高出部分的100%。
法律依据：《社会保险法》第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴。
《社会保险法》第十四条 个人账户不得提前支取,记账利率不得低于银行定期存款利率,免征利息税。个人死亡的,个人账户余额可以继承。