考察的能力和要求
申论考试为考生提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。 结合申论的大纲，我们知道申论搜考察的是应试者七种能力，即：
（1）阅读理解能力：阅读几千字的无序材料，从中提炼答题信息，总结材料反映的问题；
（2）分析判断能力：分析材料间、字里行间对答题有用的信息，主、次要信息等；
（3）提出和解决问题的能力：明确材料反映的主要问题，并针对问题提出相应的对策，考察重点题型是提出对策类题；
（4）语言表达能力：语言规范、措辞严谨、条理清晰等、站在模拟行政的角度来思考问题，语言表述应符合严谨规范的行政文化要求；
（5）文体写作能力：应用文文体写作；
（6）时事政治运用能力：答题内容应符合国家大政方针、政策动向；
（7）行政管理能力：要求结合具体事情、具体职位而论，或体现具体分析解决问题的能力，或体现宏观把握能力等。
参考资料：http://hlj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/kaoshitiku/shenlun/