法律分析：水利局不全是公务员，还有参照公务员法管理的事业单位人员和事业编制人员，水利局的招聘要求是：年龄在18周岁以上，大专及以上学历；具有事业心和责任感；具有中华人民共和国国籍，遵纪守法，品行端正；身体健康，符合聘用体检标准。水利局的工作职能是：1、负责保障水资源的合理开发利用；2、负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障；3、组织实施国家和省、市水利工程建设有关制度。公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》 第二条 本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。