我国《土地管理法》规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。建筑企业占用农村土地必须办理相应的审批手续。未经审批，不得擅自改变土地的原用途。县级或市辖区级国土资源行政主管部门负责本地区土地利用、开发建设的申报和审批。如果打算在耕地上建厂，要先咨询当地国土资源行政主管部门，当地政策允许的话，可以先办理改变土地性质的手续。土地性质变更手续办理完毕后，应当按照有关规定进行开发建设。有人非法占用耕地建房，其行为侵犯他人合法权益的，可以向国土或建设部门举报，也可以向人民法院提起诉讼。城建部门举报电话12319。土地局举报电话12336。申请履行法定职责的权限。
中国实行耕地保护制度，要坚持18亿亩耕地，保持粮食安全稳定。禁止农民占用基本农田和耕地建房。各地都建立了基本农田保护区。同时，我国在《土地管理法》和《宅基地管理办法》中明确规定，严禁占用基本农田建房，违者将拆除新房、恢复种植条件并处以罚款。很多农民认为重建原有宅基地不需要申请批准。根据2019年新的建房规定，必须向村委会申请建房，经村委会会议通过后，持原宅基地使用证、户口簿、村委会书面建议等到乡镇政府审批。取得规定的乡村建设许可证后，方可建房。
许多生活在农村地区的人会选择在自己的农田上建立工厂和农场来扩大他们的业务。但由于法制不完善等原因，很多普通人并没有很高的法律维权意识，认为只要不是杀人放火，或者抢夺他人领土，都是合法的。因此，他们觉得在自己的领土上建立工厂和农场是合法的。农村集体经济组织利用乡(镇)土地利用总体规划确定的建设用地，以土地使用权入股或者合资的形式兴办企业或者与其他单位和个人联合兴办企业的，应当持有关批准文件向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请， 由县级以上地方人民政府按照省、自治区、直辖市规定的批准权限批准； 其中，涉及占用农用地的，应当办理农用地转用审批手续。
换句话说，禁止在耕地上建厂，否则违法，一般不予补偿，或者只补偿建设成本价；只有在建设用地上才能允许建厂，通过审批程序才能成为合法工厂。此外，允许在自己的农村耕地上建立农场。只要有相关的政府批文，营业执照，以及相应的审批程序，农场就是合法用地，政府要给予合理补偿：大量征收征地拆迁补偿标准。所以一定要树立警惕，增强法律意识，不办手续及时办理手续，避免损坏。