应该不会目前已颁布的策略性文件有： 《中国预防与控制艾滋病中长期规划（ 1998～2010年）》于1998年由国务院印发。《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998～2010年）实施指导意见》于2001年由卫生部疾控司印发。《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001～2005年）》于2001年由国务院办公厅印发。 指导性文件有： 1987年由国家七部委联合颁布的《艾滋病监测管理若干规定》；1997年由卫生部印发的《全国艾滋病检测工作规范》；1998年由卫生部疾控司印发的《预防艾滋病性病宣传教育原则》；1998年由卫生部疾控司印发的《预防艾滋病宣传教育知识要点》；1999年由卫生部印发的《艾滋病病毒感染者和艾滋病病人管理意见》；2000年由国务院同意批准卫生部印发的《国家有关部委局（团体）关于预防控制艾滋病性病工作职责》；及传染病防治法、血源管理规定、羁押场所规定等。
一、中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998～2010年）：
1．我国预防控制艾滋病的方针和原则
此文件是于 1998年由国务院印发的，它规定 我国预预防控制艾滋病 的方针是 以预防和宣传教育为主，标本兼治： 始终把预防控制艾滋病工作作为现代化建设和民族兴衰的一个战略问题予以高度重视。把预防控制艾滋病工作作为社会主义精神文明建设的一项内容确实抓好。全民参与，齐抓共管。不断改进工作方法。 我国艾滋病防治的原则为： 预防为主，全民参与，标本兼治，综合治理。
2．我国艾滋病控制工作目标
我国艾滋病控制总目标是 采取积极、有效的措施，遏制艾滋病、性病 疫情快速上升的势头，降低艾滋病性病发病率。于 2005年底将艾滋病病毒感染者和性病发病人数年增长幅度控制在10%以内。于2010年实现性病发病率稳中有降；我国HIV感染数控制在150万以下。
那么， 我国艾滋病控制工作目标具体内容如下： 建立健全领导管理体制；全民普及艾滋病、性病防治知识，减少重点人群中的相关危险行为；建立健全艾滋病、性病监测系统，力争做到及时准确分析、预测疫情及流行趋势。建立起艾滋病、性病防治的服务体系；加速艾滋病的防治科研工作。包括监测、 治疗、流行病学、社会行为学及卫生经济学方面的研究；建立和完善艾滋病防治的有关法律、法规体系。
3． 我国艾滋病预防与控制措施
我国艾滋病预防与控制的具体行动措施分以下几方面：
（1） 大力开展宣传教育： 利用各种形式如广播、电视、报刊杂志进行宣传。把艾滋病防治知识纳入大中学教程中。因地制宜，结合计划生育工作在高危人群 中开展推广使用避孕套的工作 。
（2） 健全各项管理制度 ： 依法控制艾滋病的传播，加速有关法规的制定。
（3）加强专业机构和队伍的建设 ： 组建全国预防控制艾滋病专业机构。
（4） 增加资金投入 ： 中央和地方投入经费支持艾滋病预防控制，同时多渠道筹集资金。
（5） 积极开展国际合作 ： 积极争取国际社会在信息、技术、资金等方面的支持和援助。
（6） 加强国家防治艾滋病的领导和协调职能 ： 建立国务院防治艾滋病协调会议制度，国务院有关部门应把防治艾滋病工作纳入本部门的议事日程，加强多部门合作，支持和发挥非政府组织的职能 。
（7） 尽快制定和完善规划方案 ： 由国家计委、科委和卫生部牵头组织有关部门制定我国艾滋病性病预防与控制中长期规划。
二． 中国遏制与防治艾滋病行动计划（ 2001～2005年）
它是于 2001年由国务院办公厅印发，规定了2001年～2005年的艾滋病行动计划，预计在2005年实现： 艾滋病性病、无偿献血知识全民知晓率在城市中达75%、农村中达45%、高危人群中达80%、收教人员中达95%；高危人群中安全套使用率达50%；医疗服务能力达一定水平，即90%的综合医院、50%的高发区中心卫生医院可进行规范化诊断、治疗、咨询与预防保健服务； 75%的乡镇卫生院、50%的婚前医学机构可提供咨询与预防保健服务；专业人员要求100%经过正规培训；建立信息网络系统。
具体行动措施如下：
1、保证血液及其制品安全，阻断艾滋病病毒经采供血途径传播蔓延。
2、加强健康教育，普及艾滋病性病防治知识和无偿献血知识： 中央和省级电视台、广播电台的第一套节目每周至少播放一次艾滋病性病防治、推广无偿献血公益广告或有关节目；中央和各省主要报纸每周至少刊登一次预防艾滋病性病、推广无偿献血的报道或公益广告；要特别注重在青少年中开展青春期和性健康知识、艾滋病性病知识和无偿献血知识、禁毒知识的普及教育； 高等院校，中等职业学校、高级中学要对入学新生发放预防艾滋病性病健康教育处方、宣传材料（品），开设专题讲座。普通初级中学要将上述有关知识纳入健康教育课程。 在公共场所开辟宣传橱窗、发放宣传材料（品）；在营业性娱乐场所放置宣传材料（品），开展艾滋病性病防治知识和无偿献血知识宣传。
3、针对高危行为开展干预工作，减少人群的危险行为， 加强社会主义精神文明建设：推行社会营销方法，健全市场服务网络，在公共场所设置安全套自动售货机；积极开展针具市场营销，推广使用清洁针具，减少共用注射器传播艾滋病病毒的危害；在社区医疗机构中进行吸毒人员药物治疗试点。
4、完善卫生服务体系，提供对艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的预防保健和医疗服务质量： 健全服务网络，发挥中医药优势，中西医结合，地（市）级以上城市和高发区县（市），至少指定 1家收治医院；建立以社区为基础的预防、治疗和护理体系。建立社区专业骨干队伍和志愿者队伍，营造宽松环境，实施医疗照顾与关怀，并加强管理，减少流动；孕产妇干预、性病诊疗服务市场；基本医疗保险待遇、商业保险、社会救助。
5、建立健全艾滋病性病监测体系、信息系统和评价体系，以 提高应急事件处理能力。
6、加强艾滋病性病防治知识与技能的培训： 编写相关教材；采取学校教育、岗位培训、毕业后教育和医学继续教育、全员培训和专业培训等培训方式；进行党校和行政培训。
7、开展艾滋病防治基础和应用研究。
三． 全国艾滋病检测工作规范
《全国艾滋病检测工作规范》是于 1997年卫生部印发的。 文件将 HIV检测工作纳入法制管理，规范了HIV检测实验室的医学生物学行为和技术，可以归纳为“7个要”，即：（ 1）设置HIV检测实验室要经卫生行政部门审批；（2）实验室人员和设备都要符合要求；（3）实验室分类、分级管理，要各施其责；（4）要严格执行检测程序；（5）要遵守报告程序；（6）要遵守保密制度；（7）要加强质量管理。
四． 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人管理意见
它是于 1999年由卫生部印发的，规定了 管理原则、管理方式、管理措施。
1． 管理原则
（1） 遵守法律、法规和社会道德规范，维护社会安定。
（2） 坚持预防和宣传教育为主，加强社区综合冶理和预防指导，防止艾滋病病毒的扩散和传播，保护人民群众身体健康。
（3） 严格保密制度，保障个人合法权益，履行社会义务和责任，反对歧视。
2． 管理方式
首先， 地方各级人民政府负责对艾滋病病毒感染者和地方各级人民政府负责对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人管理的统一领导，协调有关部门，落实各项管理措施，及时解决工作中存在的问题。 再由 各级卫生行政部门负责辖区内艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的冶疗和疫情监测工作，公安、司法、民政、劳动和社会保障、人事等有关部门应按职责分工，密切配合，共同做好管理工作。 另外要加强法制教育和道德教育，采取加强医疗照顾与提供社区服务及鼓励社会与家庭关怀结合的方式，对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人主要在社区进行管理。社区要为他们营造一个友善、理解、健康的生活环境，鼓励他们采取积极的生活态度，改变高危行为，积极配合治疗，以延长生命并提高生活质量。
3． 管理措施
（1） 疫情发现、报告与管理 ： 确认为 HIV（＋）前，不应通知受检者；确认结果后原则上通知受检者及其配偶或亲属。
（2） 权利、义务与责任： 享有公民依法享有的权利和社会福利，不得剥夺工作、学习、医疗保健和社会活动的权利；病人暂缓结婚，感染者接受咨询后结婚；工作有传播危险，另外安排工作；不能捐献血液、精液、器官、组 织和细胞；故意传播者依法追究其法律责任。
（3） 保密
（4） 医疗照顾：设立 指定医院，而指定医院不能拒绝患者的治疗要求。病人应给予隔离治疗，但 AIDS病人在病期缓解期或其它原因确实无法住院隔离治疗的，可以设立“家庭病床”治疗护理。对于经济困难者，接收医疗机构报告，由政府协调解决。
（5） 社会救助与教育：对基本生活困难、符合社会救助条件者，经审查，民政部门给予适当的生活救助。对于教育问题也提出了相关意见
（6） 依法被限制、剥夺人身自由的人员管理
（7） 流动人口、回国人员与来华境外人员的管理
五． 预防艾滋病性病宣传教育原则
《预防艾滋病性病宣传教育原则》是于 1998年由卫生部疾控司印发的，介绍了 艾滋病十条基本知识，即：
1．艾滋病是一种病死率极高的严重传染病，目前还没有治愈的药物和方法，但可以预防。
2．艾滋病主要通过性接触、血液和母婴三种途径传播。
3．与艾滋病病人及艾滋病病毒感染者的日常和生活工作接触不会感染艾滋病。
4．洁身自爱、遵守性道德是预防经性途径传染艾滋病的根本措施。
5．正确使用避孕套不仅能避孕，还能减少感染艾滋病、性病的危险。
6．及早治疗并治愈性病可减少感染艾滋病的危险。
7．共用注射器是传播艾滋病的重要途径，因此要拒绝毒品，珍爱生命。
8．避免不必要的输血和注射，使用经艾滋病病毒抗体检测的血液和血液制品。
9．关心、帮助和不歧视艾滋病病人及艾滋病病毒感染者是预防与控制艾滋病的重要方面。
10．艾滋病威胁着每一个人和每一个家庭，预防艾滋病是全社会的责任。
总之，艾滋病威胁着每一个人和每一个家庭预防艾滋病是全社会的责任。
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