在经济衰退期，国家可以采用经济政策主要是积极的
货币政策和积极的财政政策。主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和
转移支付。同样积极地财政政策，注重多项政策手段的综合运用，体现了政策复合性。简要地说，除了向国有商业银行增发国债用于基础设施建设以外，同时还发行特别国债。
经济衰退，指整个社会总产出下降。经济中很多部门出现普遍收缩，则这种经济下降称为衰退。更严重的持续的经济低迷称为萧条。
凯恩斯认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。因此，要缓解经济衰退，需要扩大社会商品总需求，以刺激需求，拉动生产的发展。
积极的财政政策是指通过财政投融资来实现产业政策的国家经济政策与宏观调控手段。积极的财政政策通过财政投融资进行国家基本建设与基础设施建设，调整经济结构，引导、推动、扶持产业升级，形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，使本国经济平衡
可持续发展。积极的财政政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。