申论的前世(科举中的“策论”)
我国自汉武帝“罢黜百家,独尊儒术”,到隋朝废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官员,渐渐把儒家经典作为官方考试取士标准,由此科举制度正式形成,“策论”就是科举考试的形式之一。
“策论”大多要求应试者就一些重大问题展开论述,即论证某项国家政策或对策的可行性与合理性,侧重于考查应试者解决问题的能力。
虽然科举人才选拔制度不注重分析问题和解决问题能力的考察,使得应试能力与社会行政管理能力相脱离,但无论如何,选拔官员以文化修养为依据,是文明进步的一种表现。
申论的今生(演变来的申论考试)
申论考试作为国家机关公务员录用考试的科目之一,最早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试之中。
申论要求应试者从一大堆反映日常问题的现实材料中去发现问题并解决问题,全面考查应试者搜集和处理各类日常信息的素质与潜能,充分体现了信息时代的特征,也适应当今国家公务员实际工作的需要。
申论适当地借鉴了我国古代科举应试中“策论”的一些经验与做法,但摒弃了科举脱离实际行政的缺陷,在内容上比“策论”更具有现实针对性,在形式上比“策论”更加灵活多变。同时,申论也借鉴了西方民主、科学的理性之光,重在考查考生的综合素质,如:阅读理解、模拟行政立场考虑问题的能力。经过十多年的实践,以及专家学者们的改进与完善,申论现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目。
申论考试承接着选拔国家行政管理人才,树立政府权威,强化官方及主流社会所倡导的价值体系的新希望。它不仅仅是一门考试,一种人才选拔方式,更影响主流价值观念的塑造。
参考资料:http://hlj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/kaoshitiku/shenlun/