1、在我市无房屋产权登记记录(含已核发房屋产权所有权证和已进行房屋产权预告登记房屋)且无事实拥有房屋(含实际拥有房屋产权但暂未办理房屋产权初始登记和未及时办理产权转移登记的房屋)。
2、未享受过经济适用住房、廉租住房、定向开发建设商品房、限价商品房等政府优惠性住房政策。
3、未享受过房改等福利分房。
4、应提供原户籍所在地县级以上房产部门出具的无房和未享受福利分房的证明。
国家对无房户的政策
对于农村户口，如果无房且已成年，可向村委申请宅基地建房，从各地实践看，还需要已婚且处的农村还有多余的可分配宅基地，否则就无法申请，那你只能蜗居父母家。
对于城市户口，如你属于中低收入人群，那可以申请购买经济适用住房、承租公租房。
如果是公务员或是事业单位编制的，可以获得住房补贴或者参加单位福利分房。
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1、无房产证即无房屋产权登记记录，无已核发房屋产权所有权证和已进行房屋产权预告登记房屋；
2、无事实拥有房屋，即实际拥有房屋产权但暂未办理房屋产权初始登记和未及时办理产权转移登记的房屋；
3、未享受过房改等福利分房；
4、没有享受过经济适用住房、定向开发建设商品房、限价商品房等政府优惠性住房政策。（按房改成本价购买的公有住房和以政府优惠政策购买的解困住房，拆迁安置住房，政府或单位补贴的集资合作建房，农村批地建房，单位资助或给予补贴款购建的住房等）；
5、无自有产权房屋并未承租公有房屋的家庭。
1、以办公室、招待所、旅社、仓库、营业性场所作宿舍的。
2、住临时搭盖的简易房的度。
3、长期挂户于亲朋家中而在他处寄居或租住私房的。
4、因法院判决应限期迁出现住房屋而又无房搬迁的。
5、属于落实房屋政策需要搬迁而又无房搬离。
6、属晚婚年龄（内男25周岁以上，女2容3周岁以上）已领取结婚证，因无住房而处于分居状态的。
哪些人是无房户
在京中央和国家机关职工住房面积核定及未达标、超标处理办法：职工及其配偶未以规定的普通公有住房租金标准承租公有住房，也未以房改成本价或标准价购买公有住房的，为无房职工。住着下面三种不在核定范围的住房面积家庭也是无房户。
职工全额出资按市场价格或经济适用住房价格购买、建造的住房；已按规定补交房价款购买的超标部分住房；职工及其配偶继承、受赠等方式取得的私有住房。购买商品房的职工应属于无房户的范围之内。职工个人在单位没有分配住房，其配偶在单位承租或房改成本价或标准价购买了公有住房，不应是无房户。
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本回答被网友采纳无房户认定是这样的，人均居住面积少于20米，还有就是为分户的，你家里有一个户口本，有5口人以上，居住面积小于20米。你们外面也未购买商品房和经济适用房和保障房。这个是无房户，也就是没有房子的户口的人，本回答被网友采纳