用地基准地价是指政府对土地进行评估定价，作为土地出让的最低价值标准。不同地区、不同类型的土地，都有其独特的用地基准地价。这个价值标准是向社会公布的，用于公开地和规范地管理和出让土地。它既是土地经营者和投资者规划投资决策和与土地管理相关工作的主要依据，同时也是政府对供地能力及经济发展的考量指标。
用地基准地价的确定是由政府实施土地管理、城镇规划、经济发展和公共设施投资进程中的考虑因素，以及市场供求的实际变化等因素共同决定的。在具体操作中，政府通常根据周边交通、教育、医疗等公共设施建设情况，以及土地流通价格、地价上升趋势等情况，来确定当地的用地基准地价。在城市化进程中，土地日益稀缺，相应的用地基准地价也将水涨船高，这也直接影响到土地使用者和市场投资者的利益。
用地基准地价影响着城市土地经营和市场投资决策的方向和速度。它可以有效地约束行业内竞争变得过于激烈，减少虚高价格，防止土地被恶意炒作和对市场的过度压榨。同时，它也可以指导政府对土地的管理和监管，更好的促进土地的科学开发和利用，为城市的可持续发展打好基础。因此，用地基准地价的确定和执行是城市管理和土地资源合理利用的核心内容之一，也是参与市场经济、维护公平竞争的重要内容。