十三五计划期间辽河流域的重要任务是什么？

Question

如题所述

Answer 1

2020年1月16日，水专项辽宁省项目管理办公室会同“辽河流域水环境管理与水污染治理技术推广应用”项目组在沈阳召开了项目（课题）年度推进会。会议由辽宁省水专项办徐光处长主持，项目及课题负责人、任务负责人，课题承担单位、子课题和任务参与单位分管领导及财务、档案负责同志共100余人参会。国家水专项管理办公室财务负责人王素霞、水专项辽河项目主管李健同志到会指导。辽宁省生态环境厅副厅长、辽宁省水专项办副主任范国华同志到会讲话。

省专项水办通报了“十二五”辽河流域水专项整体实施情况,指出了存在的问题：一是课题负责人履行职责不到位。个别课题负责人没有很好履行职责，不及时向单位主管部门、主管领导和法人请示汇报工作，导致单位主管部门、主管领导和法人对水专项工作不了解、不关心、不重视，没有把水专项工作摆上重要议事日程。个别课题内部管理制度不健全、分工不明确、职责不清晰，课题组对参与单位和人员缺乏有效的管理手段，遇到问题不敢较真，不敢担当，导致课题实施进度滞后等严重问题。还有的课题牵头单位法人代表被生态环境部约谈。二是课题内部协调配合不到位。由省生态环境监测中心和沈阳大学牵头承担的课题，总体组织较好，由于个别子课题单位重视不够，导致推进不利，验收时被专家组叫停整改，又经过三个月整改后才通过验收，严重影响了辽河项目的整体进度和形象。由原辽宁省环境科学研究院牵头承担的课题，由于个别参与单位不服从管理，不主动配合，工程示范建设严重滞后，导致课题整体进度延迟达一年之久，受到国家水专项管理办公室的严肃批评。三是科研成果总结凝练不到位。个别课题参与单位缺乏全局观念和一盘棋思想，不能站在整个项目和课题的层面考虑科研成果的总结凝练。项目与课题之间、课题与子课题与子任务之间缺乏有效沟通，存在各自为战的问题。虽然每个参与单位都完成了任务合同书规定的考核指标，但缺乏有效的整合，无法形成课题层面的高质量科研成果。四是科研成果推广应用不到位。虽然“十二五”水专项辽河项目取得了大批科研成果，也有不少科研成果在省内外得到了推广应用，对辽河流域水环境质量的改善起到了较大的支撑作用。但是，用“十二五”水专项辽河项目的体量和国家投入的巨额资金来衡量，“十二五”水专项辽河项目所取得的科研成果以及推广应用和产业化水平还远远不够。

会议对未按要求派员参会也未向水专项辽宁省项目管理办公室请假的北京工业大学、生态环境部华南环境保护科学研究所、辽宁石油化工大学、北京市农林科学院等四家课题参与单位进行了通报批评。

“十三五”水专项辽河项目负责人刘岚昕同志汇报了2019年度项目组织实施、过程管理、年度进展等情况，通报了各课题在材料报送、任务落实、资金执行、示范工程、成果凝练、支撑标志性成果、支撑辽河流域水环境管理七方面存在的问题，部署了2020年项目组织管理计划安排。

各课题负责人依次汇报了课题考核指标完成情况、工程示范进展情况、标志性成果支撑情况、组织实施管理情况、存在问题以及下步工作打算，课题参与单位分管领导依次作表态发言。

省生态环境厅范国华副厅长对项目组下步工作提出四点要求：一是进一步强化组织领导。项目（课题）牵头单位和所有参与单位必须严格按照《国家科技重大专项实施管理办法》和《辽河流域“十三五”水专项项目管理办法》要求，落实法人管理责任制，切实把水专项工作摆上重要议事日程。强化内部控制与风险管理，对项目、课题的实施和资金管理负责。按照合同书的要求，落实配套支撑条件、组织任务实施、规范使用资金、促进成果转化、完成既定目标。各相关参与单位，要严格执行有关管理规定，认真履行合同条款，自觉接受检查监督。二是进一步强化工作进度。项目（课题）全体参与人员务必增强责任感、紧迫感，采取超常措施，全力以赴投入到水专项工作中来，加速推进课题实施进度。项目（课题）组要充分发挥领导作用，统筹安排好各项工作的时序进度，倒排工期，挂图作战，抓好检查督导。所有项目参与人员都要以此为已任，奋勇争先，积极工作，确保高标准、高质量完成任务。三是进一步强化团结协作。项目（课题）全体参与人员，务必牢固树立大局意识、全局观念，加强团结协作，所有单位、每个参与人员都必须履好职、尽到责，完成好承担的工作任务。项目（课题）单位要发挥好牵头抓总和组织统筹作用，充分调动子课题工作的积极性和创造性；子课题单位和参与人员要服从管理、听从指挥，主动与课题组搞好对接和协同配合。做到心往一处想，劲往一处使，团结一心，共创佳绩，为完成好“十三五”水专项辽河项目奉献力量。四是进一步强化纪律约束。各参与单位必须牢记党纪国法，严格遵守各项规章制度和廉政纪律，心存敬畏，警钟长鸣。要修德、律己、力戒贪欲。本着对事业、对工作、对同志负责的精神，强化纪律约束。做到个三“不能”：任务不能拖延、财务不能违规、人员不能出事。今后，再出现违规违纪的，水专项辽宁省项目管理办公室将采取发函、约谈法人单位领导等方式进行督办。省生态环境厅将从今年起建立科研诚信制度，对在项目、课题实施过程中不履行职责、不遵守规则的参与单位或个人一律纳入黑名单，视情节清除出科研团队，并向生态环境部和相关省的科技主管部门进行通报，五年内不得参与辽宁省和国家生态环境领域科研项目。

李健同志代表国家水专项管理办公室对下步工作提出了要求。一是“十三五”水专项辽河项目要重点做好三个五年科研成果的集成总结工作，要与“十一五”、“十二五”辽河项目搞好衔接，在流域水污染治理上提出解决方案，要在关键技术的创新和成果的推广应用上下功夫。二是请“十三五”水专项辽河项目组提交一篇“十四五”辽河流域规划建议的专报，阐明辽河污染的主要问题是什么，所用技术或技术体系的原理机理是什么，预期能达到什么效果。三是要充分运用国家生态环境科技成果转化综合服务平台展示推广水专项科研成果，为辽河“水十条”、“突破水”等一系列工作提供有力的科技支撑。

Answer 2

根据《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》，“十二五”水污染防治重点流域包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及其上游等10个流域，共涉及23个省(自治区、直辖市)，254个市(州、盟)，1578个县(市、区、旗)。其中，太湖流域水污染防治规划纳入《太湖水环境综合治理总体方案》；丹江口库区及其上游流域水污染防治规划纳入《丹江口库区及其上游水污染防治和水土保持规划(2011~2015年)》。

重点流域共划分37个控制区、315个控制单元，落实规划主要任务。其中，根据各控制单元水污染状况、水环境改善需求和水环境风险水平，确定118个优先控制单元，分水质维护型、水质改善型和风险防范型3种类型制订水污染防治综合治理方案，实施分类指导。

规划区域主要排污工业行业为造纸及纸制品业、农副食品加工业、饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、煤炭开采和洗选业、医药制造业等7个行业，化学需氧量排放量占规划区域工业化学需氧量排放总量的78％。
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Answer 3

根据《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》，“十二五”水污染防治重点流域包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及其上游等10个流域，共涉及23个省(自治区、直辖市)，254个市(州、盟)，1578个县(市、区、旗)。其中，太湖流域水污染防治规划纳入《太湖水环境综合治理总体方案》；丹江口库区及其上游流域水污染防治规划纳入《丹江口库区及其上游水污染防治和水土保持规划(2011~2015年)》。

重点流域共划分37个控制区、315个控制单元，落实规划主要任务。其中，根据各控制单元水污染状况、水环境改善需求和水环境风险水平，确定118个优先控制单元，分水质维护型、水质改善型和风险防范型3种类型制订水污染防治综合治理方案，实施分类指导。

规划区域主要排污工业行业为造纸及纸制品业、农副食品加工业、饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、煤炭开采和洗选业、医药制造业等7个行业，化学需氧量排放量占规划区域工业化学需氧量排放总量的78％。
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Answer 4

根据《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》，“十二五”水污染防治重点流域包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及其上游等10个流域，共涉及23个省(自治区、直辖市)，254个市(州、盟)，1578个县(市、区、旗)。其中，太湖流域水污染防治规划纳入《太湖水环境综合治理总体方案》；丹江口库区及其上游流域水污染防治规划纳入《丹江口库区及其上游水污染防治和水土保持规划(2011~2015年)》。

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Answer 5

根据《重点流域水污染防治规划(2011~2015年)》，“十二五”水污染防治重点流域包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及其上游等10个流域，共涉及23个省(自治区、直辖市)，254个市(州、盟)，1578个县(市、区、旗)。其中，太湖流域水污染防治规划纳入《太湖水环境综合治理总体方案》；丹江口库区及其上游流域水污染防治规划纳入《丹江口库区及其上游水污染防治和水土保持规划(2011~2015年)》。

重点流域共划分37个控制区、315个控制单元，落实规划主要任务。其中，根据各控制单元水污染状况、水环境改善需求和水环境风险水平，确定118个优先控制单元，分水质维护型、水质改善型和风险防范型3种类型制订水污染防治综合治理方案，实施分类指导。

规划区域主要排污工业行业为造纸及纸制品业、农副食品加工业、饮料制造业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、煤炭开采和洗选业、医药制造业等7个行业，化学需氧量排放量占规划区域工业化学需氧量排放总量的78％。
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