初中毕业可以报考成人高考，但只能报考高中起点专科或者高中起点本科层次，而不能报考专升本层次。
成人高考报考条件中明确规定：报考高中起点本、专科考生应具有高中毕业文化程度，报考专科起点本科及第二专业专科的考生必须是已取得经教育部审定核准的国民教育系列高等学校或高等教育自学考试机构颁发的大学专科毕业证书的人员。
如果考生报考高起专或高起本层次，只要具备高中毕业文化程度即可，因此，即使考生只有初中或以下学历，经过自学，确定自己已达到高中毕业水平，就能参加成人高考。
成人高考现场信息确认时，教育部门相关规定如下：
考生持本人身份证、有关证明原件和复印件（专升本考生还须持国民教育系列专科毕业、本科肄业证书或以上证书，其中在职中小学教师报考专升本的，还须提供所在学校工作证明；报考医学门类的考生须持相关资格证书或证明；外省户籍考生还须凭我省居住证或工作单位证明），到本人网报时选定的报名确认点办理报名信息确认手续。
综上所述，报考高中起点专科或者高中起点本科层次的考生，不需要提供毕业证，初中毕业也可以报考并参加成人高考。
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