“代建”是指拥有土地的委托方，提供除开发建设以外其余所有事项的管理服务。
所谓“代建项目”是指政府通过招投标等方式，选择专业化的项目管理单位，签订代建合同，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交使用单位的项目建设管理制度。
我国代建制的发展，最早可追溯至1993年厦门市在一些基础设施和社会公益性政府投资项目中，首次采用政府部门代替项目使用单位，委托专业项目管理单位进行项目建设管理的管理模式探索。
从核心本质上来看，“代建制”实际上是一种项目建设管理制度模式，其主要应用领域即为非经营性的政府投资项目，其制度发展也主要受各地政府的力量推动，目前在全国范围内形成不同的代建模式特点。
代建项目管理流程：
1、建设方案制定
项目策划阶段，对项目目标和任务、项目的前提条件、重要的技术问题、竣工日期及经费要求进行分析，编制详细的项目建设方案，并准备项目实施方式的报告。
2、建立项目组
制定工作计划，根据项目实施报告选派合适的人员担任项目组成员，要求对项目组有充分的解释，分配合理的职能和责任，组织制定项目实施计划和策略，提醒注意可能出现问题和风险，并建议有效的解决措施。
3、组织审查
按照建设和道路、水利、港口、信号等多部门审批流程，通过技术可行性研究、资金预算检查、工程勘察和施工许可等，变更建设工程审查文件或参考。
4、预算编制
根据建设投资计划，制定建设项目预算，把建设用材、劳务费、工程机械设备投资等分类总结，确保项目建设预算的财务可行性和经济效益。
以上内容参考：百度百科-代建项目
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