创建为民，为民创建
全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中，公民综合素质高、城市文明程度高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。
创建文明城市的宗旨是创建为民，为民创建。支持和参与创建文明活动是市民应尽的责任与义务。人民群众是创建文明城市的主体和最大受益者。提高城市品质，提升市民责任和素养，营造好的城市文化氛围，推动精神文明建设的发展。
城市公共文明指数
城市公共文明指数是衡量一个城市市民文明素质水平及发展状况、评价城市文明程度及发展水平、检验群众性文明创建工作成效的重要指标，也是整个城市综合实力的集中体现，是推动文明城市创建工作的科学化、规范化、常态化的重要手段，是文明城市创建的基础性工作和重要内容。
公共文明指数测评主要包括的内容
1、公共环境
有无暴露垃圾，有无随地吐痰或口香糖，有无乱扔废弃物、损坏绿地和花草树木行为，有无占道经营，道路是否破损、是否坑洼积水，公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱等公共设施是否损坏，公益广告、门面招牌是否符合规范，禁烟场所是否有吸烟现象等。
2、公共秩序
车辆是否闯红灯、抢道、逆向行驶、乱停乱放，是否向车外乱抛垃圾，行人、非机动车是否各行其道，行人是否乱闯红灯、乱穿马路、乱翻护栏，是否有序排队候车、依次上下车，是否存在乱晾晒、乱张贴、乱搭建、乱堆放、乱泼污水、盯人散发小广告、违规出摊经营等现象。
3、公共文化
网吧是否建立实名上网登记制度、是否接纳未成年人上网，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，图书、电子、音像、报刊出版单位是否有违规出版行为，公共文化场馆是否免费开放，校园周边是否有恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具和出版物出售，校园周边环境秩序是否良好等。
4、公共服务
窗口行业、政务部门是否规范服务，环境是否整洁，设施是否齐全，措施是否到位，群众是否满意。是否有社区服务中心，开展社区服务的情况怎样，通道、安全出口、楼道是否被占用、堵塞等。公益活动:对市民参与慈善捐助活动、社区志愿服务活动以及见义勇为的情况进行综合评价。
5、公共关系
对公共场合人们的行为是否热情、友善、诚信、守法、文明等进行评价。如搭乘公共交通工具能否主动为老弱病残孕让座，能否耐心细致回答外来人员求助询问，公共场所是否着装整洁和仪容得体、注重礼仪等。