一纳税人销售或者进口货物，除本条第二项、第三项规定外，税率为百分之十七。
二纳税人销售或者进口下列货物，税率为百分之十三：
1．粮食、食用植物油；
2．自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；
3．图书、报纸、杂志；
4．饲料、化肥、农药、农机、农膜；
5．国务院规定的其他货物。
三纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。
四纳税人提供加工、修理修配劳务（以下简称应税劳务），税率为百分之十七。 报纸的印刷质量不仅与生产工艺、设备、管理和操作相关，而且与原材料的质量和印刷适性密切相关。如
何对一份报纸的质量进行检测和评价，新颁布的国标是如何规定的？下面分别对这些问题进行介绍。
这里主要介绍生产过程中各工序质量的控制，主要原材料质量和适性对报纸印刷质量的影响，同时也介绍一下标准化、数据化、规范化管理与彩报质量的关系。 首先，谈一谈照排工序，该工序除一般的组版准确外，重点有二，一是图片扫描；二是输出。以彩色图片为例，大多数报社采用的是方正或华光彩色照排系统，图片处理用Photoshop软件完成，正确地设置Photoshop系统参数，与印刷质量有密切联系。其中主要有以下几个方面；
①印刷油墨设置（Printing inks Setup)
这是描述Photoshop产生的CMYK颜色的参数，要注意CMYK值使用的是哪种油墨，然后查看Monitor Setup参数，计算如何显示这些因素。在印刷油墨设置中首先要设定油墨的颜色（Inks Colors），再给Photoshop提供计划使用的油墨外观模型。通常选择SWOP（卷筒纸胶印规范）设置中的一种，然后选择出与所选用印刷材料相匹配的成套油墨；其次是设定网点增大补偿值，它是一个相对量，如内置值为20%，意味着中间调网点可减少10%，即只补偿10%的网点增大量。
②分色设置（Separation Setup)
分色设置不仅控制印刷机上的墨量，而且控制着分色曲线，因此，正确地设定这一参数，对得到合格的印刷颜色至关重要。其中要注意总油墨量、灰成分替代和底色去除、黑墨极限、底色增益的设置。这里就不一一详述。
③挂网线数的设置
新闻纸的印刷适性决定了彩色报纸中图片的挂网线数不可太高，要根据所使用的新闻纸质量来决定，平滑度、白度较高的可稍稍高设，而比较粗糙的新闻纸，就要低设。一般控制在85～120lpi之间进行输出。另外，网线角度的设置也很重要，通常采用无轴网点时，将主色版选在45；青、品红和黑版的网线角度应差30，黄版与其它色版的网线角度相差15。
④扫描分辨率的设置
报纸印刷一般情况下扫描分辨率应为挂网线数的1.5～2.0倍，即不应高于240lpi。扫描分辨率设置得低，会使图片的细节、层次减少；而设置得太高，只会增加文件大小，对图像质量的提高无益。在图片扫描处理中，还应注意色彩的校正，适当作锐化处理等。 此外，根据新闻纸的适性，建议纸路最多不超过5个纸卷，比较经济合理。
报纸印刷2）主要原材料的印刷适性要求
报纸印刷的主要原材料是指新闻纸和油墨，随着彩色报纸的日益普及，对新闻纸和彩色油墨的质量要求也不断提高，下面根据《新闻纸的冷固型油墨胶印》（GB/T 17934.3-2003）规定，介绍其印刷适性，商业、半商业印刷这里不再介绍。
①新闻纸 新闻纸是报纸生产中最主要的原材料，GB/T 17934.3-2003中对新闻纸颜色和光泽度作出了规定，详见该国标。另外，根据GB1910-89规定，新闻纸的主要技术要求有定量（克重）、卷筒纸纵向裂断长、横向撕断度、平滑度、白度、不透明度、尘埃度等，详见该标准。
②油墨 报纸印刷所用的油墨要满足快凝固、色彩鲜亮等要求。对油墨的质量要求主要有以下几个方面：颜色、着色力、颗粒粗细、流动度、透明度、粘度、光泽、干（燥）性与固着力等。在新颁布的国标GB/T 17934.3-2003中对油墨的颜色特别制定了标准，请参阅。 铅活字版印刷术，是用铅活字排成完整版面进行印刷的工艺技术，中国古已有之。所不 同者， 西方传入的近代铅活字印刷术的铅活字，是用铅、锑、锡三种金属按比例配比熔合而成， 机器印刷。是一种比中国传统的铅活字印刷术更为先进的印刷术。其传入时间，一般均以马 礼逊在广州雇人刻制中文字模的1807年为始。
⒈铅活字版印刷术的传入
1805年（清嘉庆十年），英国伦敦布道会选派基督教新教传教士马礼逊（Robert Morrison,17 82-1834）来中国传教，1807年9月8日到达广州。这是西方殖民国家首次派遣新教传教士来华。在中国传教，急需中文圣经，且宜通晓中文。于是，马礼逊继续致力于学习汉语（当时马 礼逊是欧美通晓汉文汉语的三人之一），仿效中国人的生活方式，并译成汉名〃马礼逊〃 ，开始在广州秘密雇人刻制中文字模，制作中文铅活字。马礼逊的行为既为基督教旧教所忌 恨，又为清朝政府所严禁，后为官府得知，刻字工人害怕招来灾祸，才将所刻字模付之一炬 ，以求灭迹。这使马礼逊的事业遭受重大损失和挫折。幸因马氏当时兼任东印度公司翻译而 未 被驱逐。马氏此举，是在中国本土采用西方铅活字印刷术制作中文字模、浇铸中文铅活字之 始，故史学界将其作为西方近代印刷术传入中国之始。
1814年（清嘉庆十九年），马礼逊重操旧业，继续用西法制作中文字模和铅活字。为避免重蹈覆辙，乃派助手米怜（Dr.William Milne）及新收华人教徒蔡高（一云蔡高和梁发），到马六甲 设立东方文字印刷所，并于1819年（清嘉庆二十四年）排印了第一部《新旧约中文圣经》。此乃西方近代铅活字印刷术较早用于中文的排印。与此同时，英国人马施曼（Dr.Joshus Marsh man）在印度学习华语，于1815年（嘉庆二十年）在槟榔屿 张树栋、张耀昆着《中国印刷史简编》，百家出版社1991年版。译印《新旧约圣经》，因托汤姆氏（P.P. Tnoms）在澳门铸刻字模，浇铸中文铅字。这是 早期在中国本土用西法制作中文铅活字的又一尝试。此后，西方各国纷纷效仿，研究制作中文铅活字。数十年间，英、美、法、德等国家均潜心研制，但皆成效不大。直到英人戴尔（或译作台约尔）采用铸刻 钢模，用钢模冲制铜模，再用铜模制作活字，中文铅字的研制才出现了突破性进展，到姜别利发明电镀（铸造）法，可以说，中文铅活字的制作技术方趋于成熟。 西方铅活字印刷传入中国，在中国印刷中文书刊，首要的，是数以万计中文铅活字的制作问题。1807年马礼逊在广州、1815年马施曼托汤姆氏在澳门雇人镌刻中文字模，首开其端。其后，西方各国纷纷效法。大致情况，概要如下：
1827年8月，英国牧师戴尔来到槟榔屿，开始研制中文铅活字。1828年到达马六甲，从事印 刷中文书籍的工作。
1833年（道光十三年），《中国文库》（Chinese Repository）刊载马礼逊给《中国文库》编辑 的一封信，信中谈到如何经济地铸造中文活字的问题，并刊载了戴尔论述金属活字的长文。戴尔的论述分五部分：第一，中文活字的特点；第二，中文金属活字的必要性；第三，以往 试制中文金属活字的弊端；第四，改进金属活字的建议；第五，建议雕刻钢模。戴尔建议雕刻钢模，原因是他先搞到一套雕版，用以浇铸铅版，再锯成单个铅字；这些铅字 因木材柔软，浇铸的铅字字体粗俗，且只能使用五六年，又得重铸，成本较高。
同年，德人郭实腊（Karl Friedrich August Giitzlaff,Cnarles Gutzlaff 1803-1851）雕 刻反文凹 雕的中文字模4000个，用于浇铸铅字。
1834年（道光十四年），美国教会为在华传教之需，在中国搞到一副华文木刻版，送到波士顿 ，用浇铸铅版的方法制作汉文铅活字，再返运回中国，排印中文教会书报。
1836年（道光十六年），法人葛兰德，因鉴于汉字浩繁，镌刻汉文字模、铸造汉文活字，工程 浩大，遂倡导采用汉文〃叠积字〃。即将汉字分割镌刻，然后拼合组成完整文字。如将蜿、 碗、妒、和、秋等字，分别镌刻虫、石、女、禾等偏旁和宛、户、口、火等字，然后根据需 要再分别拼排组合成字。美国长老会对此颇感兴趣，用五千多元订购了三千个字模，送至澳 门长老会印刷所，用以印刷教会书刊。然此法虽可减少字模和铅字数量，但排版繁复，而且 排出来的字大小、长短不一，既不整齐，又不美观，故未能久行。
1838年（道光十八年），法国皇家印刷局（设在巴黎）在中国购到木刻汉字一副，用以浇铸铅 版，锯成单个铅字，送回中国，排印教会书报。据说，使用颇为便利。
同年，新加坡伦敦教会之戴尔牧师，在英国和美国朋友资助下，研制钢模铸字，是年已有 字样展出，备极精美。鸦片战后，迁来香港，开局印刷，1843年病逝。生前刻成汉字大字模 1845枚，及少量小字模。
1844年（道光二十四年），美国长老会在澳门设立〃花华圣经书房〃，由美国人谷立（一名谷 玄，Richard Cole）主持。据说，有一个在美国学过印刷的中国少年随谷立回到中国。开始 ， 从美国运来少量字模，有一个排字工和两个印工。后来使用了戴尔制作的铅字。为了印刷 中文书刊之需，谷立继承戴尔之业，继续雕刻字模，并制作小字及数目字字模，广为印书。谷立制作的字模和铅字，除自己排印书报所需外，还出售给其它印书者使用，甚至远销泰 国的曼谷。1845年，花华圣经书房迁到宁波，更名美华书馆。1846年，由美国运来一台新的 铸字炉和其它一些材料。1847年谷立辞职，美华书馆改由他人主持。
1858年（咸丰八年），美国长老会派遣姜别利（William Gamble）来华主持美华书馆事务。姜别 利早年曾在美国费城学习印刷，来华后，鉴于汉字字体复杂，字数繁多，且雕刻阴文字模， 字体细小，镌刻困难，乃于1859年在宁波创制电镀字模。其法乃先用黄杨木做字坯镌刻反体 阳文，再镀制紫铜阴文，然后将此紫铜正体阴文字模锯成单字，镶入黄铜壳子。此法不仅大 大减少了镌刻工时，而且质量甚佳，即使蝇头小字，也能雕刻。此后，姜氏将汉字按照西文 活字规格，制成七种不同大小的汉文活字，分别命名为：一号〃显〃字，二号〃明〃字，三 号〃中〃字，四号〃行〃字，五号〃解〃字，六号〃注〃字，七号〃珍〃字。由于这七种汉 文铅字的大小分别等同于西文的七种铅字（字身高度为23.546mm、0.927英寸），从而解决了 中西文的混排问题。
从采用西法刻模铸字，到美国开办的美华书馆姜别利发明电镀法，可谓 成绩卓著。1859年（咸丰九年），美华书馆迁至上海北四川路横滨桥北，继续用此法制作铅活 字。为了称呼上的方便，后来人们用一到七号字次序排名。有关此种活字规格、名称等情况 ，见表13-1 此表采自何步云着《中国活字小史》，载《活字印刷源流》76页，印刷工业出版社1990年版。
表13-1 姜别利创制的七种活字规格、名称一览表
原定名称 改称号数 相 当 美 国 活 字 名 称 相当当时美国老数点 附 注
显 字 一号字 Double Pica（双派卡） 24 美国老点较现用点大一些
明 字 二号字 Small Double Pica（小双派卡） 22
中 字 三号字 Two-line Brevier(二行布列维） 16
行 字 四号字 Three-line Diamond（三行达蒙特） 13.5 有的说是依据英国活字英格利English规格
解 字 五号字 Small Pica（小派卡） 11
注 字 六号字 Brevier（布列维） 8
珍 字 七号字 Small Ruby（小罗培） 5.5
美华书馆姜别利创制的七种活字，制作快、质量好，应用甚广。上海《申报》馆、土山湾印 刷所、同文馆印刷部等都曾采用之。
1869年（同治八年)，姜别利离职返美、路经日本长崎时，将其所创电镀制模技术传授给当时 日本活版传习所的木本昌造。日人因鉴于这批活字不够美观整齐，乃重新研制，并改变了姜 氏所创七种活字的字身大小和高低规格，制作了中日两国长期使用的七种汉文活字。 中国传统的活字印刷，曾采用过元朝王祯发明的转轮排字架和清朝武英殿字柜等设施进行拣 字、排版。到了近代，美华书馆姜别利于发明电镀华文字模之后，又致力于华文排字架的改 良。他首先以美华书馆印刷的《新旧约全书》等28本书中使用的汉字为依据，进行汉字使用 频度之检测，并根据所获得的统计资料（在28册书、4166页、110万字之中重见1万次以上者1 3个 字，重见1千——1万字者224个字，重见25次以内者3715个字，余者均在重见25-1千次之间） ， 将汉字按其使用频度分成15类，再将这15类汉字归纳、划分为常用字、备用字和罕用字三大 类，造木制汉文〃元宝式〃活字架以盛之。元宝式活字架又称三角架、升斗架，分左、中、 右三部分。其正面居中设24盘，这24盘又分成上、中、下三层各8盘，中8盘装常用字，上8 盘和下8盘装备用字；两旁（左右二部分）设64盘，装罕用字。各类铅字均以《康熙字典》的 〃部首检字法〃分部排列。排版时，拣字者于中站立，就架取字，颇为便利，大大提高了活 字排版速度。这是姜别利为中国近代铅活字版印刷的发展作出的又一重要贡献。
十九世纪初期，由西方传入中国的铅活字制作技术，字模为镌刻，铅活字为铸造，这本来是 中国古之成法。此后，铜模制作可谓日新月异，铅活字铸造也随之改进，并由手工操作向机 械化发展。起初，浇铸铅字用的是手拍铸字炉，每小时仅能铸字数十枚。后来改用脚踏铸字 炉和手摇铸字炉，速度增至每小时铸字七八百枚。到民国初年商务印书馆引进〃汤姆生自动 铸字炉〃，不仅铸字已日造一万五千余枚，且铸出铅字不必加工即可直接使用。至此，铸字 技术已臻于成熟。
泥版、纸型铅版印刷术的传入和发展
印刷企业接受出版单位委托，自行购买纸张，印刷有统一刊号（CN）以及采用国际标准书号编序的图书、报纸和杂志，按货物销售征收增值税。
印刷厂接受出版社的印刷带有刊号的业务，纸张由印厂提供的，按13%缴纳增值税（包括收取的价外费用）。
印刷厂接受出版社的印刷带有刊号的业务，纸张由出版社提供的，按17%缴纳增值税。
图书、报纸、杂志适用税率为13%，其他印刷品适用税率为17%。
（2017.7.1后13%调整为11%，2018.5.1后11%、17%调整为10%、16%。）
（一）纳税人销售或者进口货物，除本条第（二）项、第（三）项规定外，税率为百分之十七。
（二）纳税人销售或者进口下列货物，税率为百分之十三：
1．粮食、食用植物油；
2．自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；
3．图书、报纸、杂志；
4．饲料、化肥、农药、农机、农膜；
5．国务院规定的其他货物。
（三）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。
（四）纳税人提供加工、修理修配劳务（以下简称应税劳务），税率为百分之十七。
税率的调整，由国务院决定。
根据这一规定，出版社、报刊社出版发行图书、报纸、 杂志，适用13%的税率。印刷企业采用印刷工艺，将文字、图画和线条原稿制成图书、报刊 成品，它接受出版单位提供纸张、稿样承印的印刷品所收取的加工费，应按“加工”项目依 17%的税率缴纳增值税。