如何解决社保的重复参保现象

Question

如题所述

Answer 1

　　解决社保的重复参保现象的原因是：要解决重复参保问题，就必须在源头上遏制。既然知道制度上缺乏明确的衔接办法，各地受利益驱动，在转移接续上积极性不高，也是造成重复参保的原因， 就应该下大力气整顿。

一、社会保障制度改革虽然取得了显着成效，但是我国社保相关制度衔接不够、部门职责交叉等缺陷逐渐显露，其中最突出的问题便是重复参保显现严重。事实上，在解决重复参保问题上，国家此前已早有政策出台，但由于制度本身缺陷和各地出于地方利益考虑，实施效果欠佳。

二、要完善国家的法律法规，对不符合的要立即进行相应的修改。

Answer 2

【摘要】社会保障制度改革虽然取得了显着成效，但是我国社保相关制度衔接不够、部门职责交叉等缺陷逐渐显露，其中最突出的问题便是重复参保显现严重。事实上，在解决重复参保问题上，国家此前已早有政策出台，但由于制度本身缺陷和各地出于地方利益考虑，实施效果欠佳。来自农村的小陈上中学时在老家河北加入了新农合，后来到某集团北京分公司工作时，又参加了公司统一办理的职工医疗保险，于是小陈就成为了重复参保者千万大军中的一员。审计署此前公布的数据显示，截至2011年底，112.42万人重复参加企业职工基本养老保险、新农保或城居保，1086.11万人重复参加新农合、城镇居民或城镇职工基本医疗保险。清华大学公共管理学院就业与社保研究中心主任杨燕绥表示，人员的流动对政府传统的户口和档案管理体系造成了冲击，出现了政府数不清人头的问题，由此产生了重复参保现象。而社保服务“多龙治水”的管理体系，社保征记信息平台的缺失，造成重复参保的“泛滥”。中国社科院世界社保研究中心博士后张盈华表示，制度上缺乏明确的衔接办法，各地受利益驱动，在转移接续上积极性不高，也是造成重复参保的原因。事实上，早在2009年，人保部和财政部发布的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》中规定，参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。张盈华表示，这一规定从政策上解决了养老金的转移接续问题，而事实上实施效果不佳，“没有强制性要求，且原参保地转出基金的积极性不高，常常以各种理由推诿，最后大部分人因耗不起时间和精力，而选择不了了之”。“新农合归卫生管，城镇居民和城镇职工基本医疗保险归社保管，两方争夺资源。”杨燕绥认为，医疗保险金的支出时间和金额带有不确定性，各地医疗成本差异巨大，转移接续更加困难。2010年国家出台《流动就业人员医保关系转移接续暂行办法》(以下简称《办法》)，规定城镇职工医保、城镇居民医保和新农合的参保(合)人员流动就业时能够转移接续，医保个人账户原则上随其医疗保险关系转移划转，但对统筹基金的转移安排未做任何说明，而这一块正是医保关系转出地和接受地的矛盾所在。按照《办法》规定，新型农村合作医疗参合人员参加城镇基本医疗保险后，可退出新农合。但张盈华调查发现，由于新农合政府补助高，个人支付的成本很低，参保人退保积极性不高。“有人在医保报销时，利用制度漏洞，通过农民和职工两种身份，重复报销，重复获益，大部分人不愿意退保。而从扩大资金规模的角度考虑，村里也不愿意让村民退出。”慧择提示：要解决重复参保问题，就必须在源头上遏制。既然知道制度上缺乏明确的衔接办法，各地受利益驱动，在转移接续上积极性不高，也是造成重复参保的原因， 就应该下大力气整顿。本回答被提问者采纳

Answer 3

各类情形在保留一个参保关系同时，应及时终止重复的参保关系。职工医保参保人可由所在用人单位申报办理停保手续，城乡居民参保人可以通过线下医保大厅，办理停保手续。

　　处理重复参保的原则是什么?
　　(一)重复参加职工医保的，原则上保留就业地参保关系;
　　(二)重复参加居民医保的，原则上保留常住地参保关系;
　　(三)学生重复参保，原则上保留学籍地参保关系;
　　(四)跨制度重复参保且连续参加职工医保一年以上(含一年)的，原则上保留职工医保参保关系。
　　以上各类情形在保留一个参保关系同时，应及时终止重复的参保关系。以非全日制、临时性工作等灵活就业形式的跨制度重复参保，保留一个可享受待遇的参保关系，暂停重复的参保关系。
　　职工医保参保人可由所在用人单位申报办理停保手续，城乡居民参保人可以通过线下医保大厅，办理停保手续。