外事、外事人员的概念界定
一般认为外事，是相对于内事而言的。至于“外事“一词具体的含义，正象人们对外交的定义众说纷纭一样，不同的学者给出了不同的定义。有学者认为，外事有狭义和广义两层含义。狭义的外事通常是指外交事务。广义的外事则指国家机关与外国政府、国际组织、国际机构、外国企业、团体、外宾、华侨所进行的政治、经济、文化、法律、军事、旅游等一切交涉、会谈和活动。[i]也有人认为，外事的本意指涉外事务，是国家、地方、部门涉及国外、境外事务的总称。[ii]还有看法认为外事可以泛指外交、领事、外贸、对外经济联络、对外文化联络、对外民间交往等一切涉外事务。国务院有外事办公室，政府各部门（包括军队）有专管外事的局、司；各地方政府有外事办公室；事业、企业单位也可设外事办公室等。这一切外事部门所从事的外事业务都是在执行国家的对外政策，都可归诸为广义的外交。[iii]
综合各家的看法，可以认为，外事是国家机关和企事业单位依法与国外和境外的机构或个人进行的一切交往活动。
外事人员是外事管理的基本主体之一，是从事涉外工作、依法在国家机关和企事业单位中担任外事行政职务的人员。根据外事工作的性质和内容，外事人员可以区分为外交人员、对外经贸人员、对外宣传人员和其他涉外人员等。[iv]外交人员就是从事外交工作的人员；对外经贸人员是指从事对外经济贸易工作的人员；对外宣传人员指从事对外文化交流和传播活动的人员，如导游、翻译、涉外记者等。
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