两个坚持：
1. 坚持以防为主、防抗救相结合的原则，确保灾害应对的全面性。
2. 坚持常态减灾和非常态救灾相统一的理念，实现灾害管理的长效化。
三个转变：
1. 从注重灾后救助向注重灾前预防转变，强化灾害风险管理。
2. 从应对单一灾种向综合减灾转变，提升灾害应对的整体能力。
3. 从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，着力构建灾害防御体系。
党的十七大报告中提出的经济发展方式转变，强调了以下重点领域和原则：
- 坚持走中国特色新型工业化道路，推动经济结构优化升级。
- 扩大国内需求，特别是消费需求，实现经济增长由投资、出口向消费、投资、出口协调拉动转变。
- 促进第一、第二、第三产业协同发展，转变经济发展动力。
- 依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新，降低物质资源消耗，实现可持续发展。
为实现这些转变，需采取相应措施：
- 调整产业结构，发展低物质消耗的环保产业、生态产业、网络产业和文化产业。
- 发展循环经济，实现节能减排的重大突破，确保经济增长与环境保护的和谐。
- 强调科技创新的核心地位，使科技进步成为经济发展的主要推动力量。
- 加强统筹协调，实现经济发展方式转变的全面推进。
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