法律分析：1、办园人员提交申请报告，上交相关材料（办园人员身份证复印件，个人工作简历，办园资金，办园地址，房产证明等）到市镇中心小学。中心小学派人员到实地考查，对办园条件，设施、师资力量进行审查，符合条件的开具证明。 2、办园人持中心小学证明到市（镇）消防大队，经消防大队检查合格，办理消防合格证。 3、办园人持中心小学证明到市（镇）防疫站，经卫生防疫检查合格，办理卫生防疫许可证和从业人员健康证。 4、三证下发后，由中心小学提交书面报告，带好三证复印件，到教育体育局教育股办理幼儿园许可证。 5、凭幼儿园许可证到市（镇）民政局办理非企业法人登记证。
法律依据：《幼儿园管理条例》
第六条 幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。国家教育委员会（今教育部）主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。
第七条 举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。
第八条 举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。
第九条 举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：
（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。
（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。
（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。
（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。
慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。
第十条 举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。
第十一条 国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。
第十二条 城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。