法律分析：根据现行行政单位会计制度相关规定，行政单位应根据工资总额的2.5%（不含离退休费）计提福利费，一般要求先提后用、专设账户、专款专用。财政部、内务部1965年12月15日发布的《国家机关和事业单位工作人员福利费标准问题的通知》文件规定国家机关和事业单位工作人员福利费按工资总额2.5%提取当年有财政补助收入的事业单位，可按照不超过单位年度收支结余的40％的比例提取职工福利基金；当年没有财政补助收入的事业单位，可按照不超过单位年度收支结余的50％的比例提取职工福利基金。各市、州、县(市)可参照上述规定结合本地实际，制定本级事业单位专用基金的提取比例。
法律依据：《国务院关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定的通知》 福利费的使用范围包括：(一)解决工作人员的家属生活费困难;(二)解决工作人员的家属患病医药费困难;(三)解决工作人员的家属死亡埋葬费困难;(四)解工作人员的其他特殊困难;(五)补助集体福利事业费用。