城镇生活垃圾处理收费方式将怎样改革？

Question

如题所述

Answer 1

6月29日，国家发改委出台了《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》（下称《意见》）。
针对城镇垃圾减量的激励收费，《意见》要求积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，具体来说，就是对分类投放垃圾的，可以适当实行低一些的收费标准，对不分类投放垃圾的，实行高一些的收费标准。
在此之前，中国各地区对居民征收生活垃圾处理费的方式主要有两种：一种是通过物业管理机构直接向公众收取垃圾处理费，另一种是将垃圾处理费附征于水、电、燃气等公用事业收费，按照居民消耗的水、电或燃气数量作为计算依据征收生活垃圾处理费。
生活垃圾收集、运输和处理方面，《意见》要求应按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准，鼓励城镇推行市场化运营。对已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价；其他环节应引入竞争机制，通过招投标方式，择优选择有资质的企业承担垃圾收集、运输和处理工作，鼓励探索市场化运营方式，降低垃圾处理成本。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。
《意见》表示，计量收费的制度设计，对推进垃圾分类，促进资源节约、环境保护、改善人民群众生活环境具有积极的意义。
在探索建立农村垃圾处理收费制度上，《意见》要求在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。