手机卡未成年可以办理，不过必须有身份证。运营商表示办理手机卡的用户必须携带身份证，其他证件均不行，手机实名制启动后，售出的手机卡要进行实名登记，用户必须出示身份证，即可办理电话卡业务。针对于未满18周岁的未成年人入网规范及要求如下：
1、未满10周岁的未成年不能办理，已满10周岁到16周岁不含已满16周岁的未成年人，必须提供有效证件，在监护人陪同下前往营业厅办理监护人需携带本人有效证件；
2、已满16周岁到未满18周岁前的未成年人，有收入证明劳动合同或其他收入证明，携带有效证件及收入证明自行办理；
3、无收入证明。必须提供有效证件，在监护人陪同下前往营业厅办理监护人需携带本人有效证件。
办理实名制登记的好处如下：
1、办理实名制登记之后，可凭用户卡、身份证件或密码三种身份证明方式办理业务；
2、实行手机实名制，旨在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，减少通过手机短信进行违规、违法行为。能够辨别用户身份，更有利于保护合法权益。
综上所述，未满16岁不可以独自办电话卡,但是可以让监护人代其办理。电信规定,办理认证手机卡的最低年龄是16周岁;不满16周岁的,可以让监护人代其办理。
【法律依据】：
《中华人民共和国未成年人保护法》
第十六条
未成年人的父母或者其他监护人应当履行下列监护职责：
（一）为未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；
（二）关注未成年人的生理、心理状况和情感需求；
（三）教育和引导未成年人遵纪守法、勤俭节约，养成良好的思想品德和行为习惯；
（四）对未成年人进行安全教育，提高未成年人的自我保护意识和能力；
（五）尊重未成年人受教育的权利，保障适龄未成年人依法接受并完成义务教育；
（六）保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间，引导未成年人进行有益身心健康的活动；
（七）妥善做并侍管理和保护未成年人的财产；
（八）依法代理未成年人实施民事法律行为；
（九）预防和制止未成年人的不良行为和违法犯罪行为，并进行合理管教；
（十）其他应当履行的监护职责。
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