牛卡计划是一种独特的股权结构设计，旨在保护公司的控制权。当公司在IPO中发行股票时，会提供两种不同级别的普通股：A类和B类。A类股票的投票权相对平等，每股市值1票，而B类股票，通常由创始人或原始股东持有，拥有高投票权，如每股市值10票。这种设计的初衷是确保原始股东在关键决策中保持主导地位，例如董事选举和公司重大交易，如合并或资产出售，以防止恶意收购或控制权转移。
百度在上市时采用了这一策略，其股票分为A类和B类。创始人持有的股份为B类，拥有高表决权。一旦原始股B类转为A类，其投票权会显著下降。这种反恶意收购的策略，类似于上世纪七八十年代在港交所的尝试，但在九十年代后鲜有应用。直到百度引入牛卡计划，再次引起了人们的关注。
总的来说，牛卡计划是一种防御机制，通过控制投票权分布，确保公司的长期稳定和管理层的控制权。这种方式在现代商业环境中，尤其是对于大型科技公司，成为了一种常见的策略来对抗潜在的恶意收购企图。
“牛卡计划”，是制定该计划者相对于“毒丸计划”提出的称谓。是百度特意针对本公司上市后可能发生的恶意收购等而特别设定的，这一股权设计计划称作“不同表决权股份结构”(DualClassStructure)，在赴美上市的中国公司中，采用这一股权设置计划的，百度是第一家，也是目前唯一的一家。