法律分析：公民因借款纠纷起诉的，案件一般由被告住所地人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。如双方签订借款合同的，借款合同纠纷由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。所以当事人应当向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》
第二十一条 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。
第二十三条 因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。