合法行政是行政法的首要原则，关于该原则正确的说法是？

Question

A.行政管理活动不得违背现行法律的规定，否则就违反了法律优先原则
B.法律保留原则指的是只有在法律没有禁止的情况下，行政机关才能作出影响当事人权利义务的行为
C.为了节能减排，某市政府要求全市专车公司必须使用某品牌的汽车节油器，否则，不予颁发专车许可证，这样做违反了合法行政原则
D.某市交管局规定，为了严厉打击专车非法营运行为，对此类行为的处罚可以简化程序，这样做违反了合法行政原则

Answer 1

【答案】：A、C、D
1）合法行政原则包括法律优先和法律保留两个方面，只有同时满足两个方面的行政行为才符合合法行政原则的要求： 第一，法律优先，是消极意义的合法行政，指的是行政机关的行政活动不得抵触现行有效的法律规定。所以，A选项正确。 第二，法律保留，是积极意义的合法行政，是指行政机关应当依照法律授权活动，不得法外设定权力。“无授权，则无行政；有授权，才有行政”，换言之，行政机关作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的行政行为，必须拥有规范性法律文件的明确授权，否则，其行为就是违法的。B选项是法律优先原则的表达，而非法律保留原则。所以，B选项错误。 （2）《行政许可法》第27条规定：“行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。”所以，C选项的做法违反了法律规定。 （3）行政处罚的程序是法定的，每一个程序对于保障公民权利，控制公权力的运行都有重要意义，行政机关无权简化处罚程序。所以，D选项的做法违反了法律规定。