在新冠肺炎疫情肆虐的2020年，推迟了两个月的全国两会承载了太多期待。国民经济的重振，需要国家政策强力助推。汽车作为拉动上下游产业链的关键部门，亟待两会释放出更多积极信号。
5月18日，部分汽车行业两会代表的提案对外公布，让我们来看看，哪些内容与打算买车的你息息相关？
李书福：建议将车辆购置税和消费税改为中央地方共享税
第18次走进两会会场的吉利控股集团董事长李书福，带来了《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》《将汽车消费税征收环节后移至销售环节 并实现中央与地方共享》《适度放开“禁限摩” 科学规划城市摩托车行驶》三项建议。
水滴汽车APP了解到，其中，《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》的议案，是与同为全国人大代表的长城汽车总裁王凤英联合提出的。
他认为，虽然为促进汽车消费，中央多次提及放宽限购，也出台了一系列政策措施，但在具体执行过程中，各地政府的积极性冷热不均。背后的原因是，地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益，相反却承担着汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本。
因此，他建议调整汽车领域主要税种，让地方政府更多获益。首先，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为50%：50%；并且，将调整后车辆购置税地方财政收入适当比例，用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。
其次，将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，并建议中央与地方“五五共享”。减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。同时，消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。
此外，李书福还建议适度放开“禁限摩”，科学对待城市摩托车行驶，拉动摩托车产业转型升级，全面提升中国摩托车产品国际市场竞争力。
王凤英：建议以能耗论补贴，给予小型电动车税费优
已是第13次当选全国人大代表的长城汽车总裁王凤英，今年一口气提交了5项议案建议，分别为：《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动车发展的建议》《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》《关于加大“一带一路”背景下中国汽车“走出去”支持力度的建议》《关于减轻企业负担节约社会资源 实现汽车消费信息整合升级的建议》《关于当前汽车社会下建立机动车智能检测体系的建议》。
其中，鼓励小型电动车发展的建议最受市场关注。她表示，目前新能源汽车补贴政策划分维度不合理，过度推崇高续驶里程；业内对小型电动车也存在诸多认知误区，导致该细分市场持续下滑。而从发达国家汽车工业的发展经验来看，小型车不但不会影响汽车工业进步，反而符合现代城市发展需求。
在新的历史阶段，有必要重新思考新能源汽车产业的发展方向，寻求新的增长点助力整个产业持续平稳向上，在促进经济增长的同时带动社会进步。王凤英建议：确立小型电动车产品标准；制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准；给予小型电动车税费优惠；加强动力电池回收利用管理，凸显小型电动车优势。
曾庆洪：建议加快粤港澳大湾区新能源车集群建设
有媒体报道，全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪，将向两会提出关于如何加快粤港澳大湾区新能源车集群建设的建议。
曾庆洪认为，新能源汽车行业面临的问题仍然严峻，新能源车企对抗竞争的局面并未改善；对技术、标准和产业链的统筹等问题认识不足；对国家补贴依赖严重等。
对此，曾庆洪建议，加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设，要从顶层设计上对粤港澳地区做好科学规划布局，构建产业集群，严格新建企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设；编制关键零部件产业中长期发展专项规划，构建更加完备的汽车零部件再制造体系；构建新能源汽车发展的产业集群，通过创新驱动、重点项目、龙头企业带动产业升级、鼓励企业强强联合等，促使产业集群带动相关产业迅速发展。
根据此前中央定下的“六保”、“六稳”基调，以及多部委和地方先后出台的促进消费政策，业界普遍认为，提振汽车产业的相关内容，将成为今年两会的重点议题。
从第一批公布的提案中能够感受到，汽车行业两会代表今年的建言，更多聚焦在实实在在的利市措施上；如减税降费、促进小型电动车发展、推动配套设施建设等议题，也曾出现在前些年的两会中。这在一定程度上反映出，遭遇两年销量负增长和开年疫情的重创后，国内汽车企业都在急切盼望国家能够出手帮一把。
过去十来年，我国经历了两轮比较大汽车消费刺激政策，分别是2009~2010年的“购置税优惠+汽车下乡+以旧换新+老旧汽车提前报废补贴”，及2015~2017年的“购置税优惠+老旧汽车提前报废补贴”。
行业专家表示，此前两轮强刺激政策，均对国内汽车销量起到明显提振作用，也对新一轮政策出台具有借鉴意义。虽然目前还不好说“中央地方共享税”和“改变新能源汽车补贴标准”等具体建议，能否被国家采纳，但鼓励新能源汽车发展、加速老旧车辆淘汰、适当放宽限购等内容，有望成为新一轮汽车消费刺激政策的纲领。
多家证券公司也认为，“非常”时期应有“非常”之策，基建投资与汽车将是启动冰封经济相对可靠的抓手，建议近期重点关注。
文/殷
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