1、申请单位不同
开工报告：承包单位申请的，是承包单位向监理报告。
施工许可证：建设单位向建设主管部门申请。
2、受理单位不同
开工报告：向监理工程师提交。
施工许可证：向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理。
施工许可证是施工单位申报开工报告的前提条件，应该先办理好施工许可证后，施工单位才能申报开工报告，有了施工许可证监理工程师才可以批准开工。
扩展资料：
建设单位领取施工许可证，应当具备下列条件：
1、已经办理该建筑工程用地批准手续，房屋装饰装修工程应当取得房屋所有权人同意。
2、已经取得规划许可证。
3、需要征收、拆迁的，其进度符合施工要求。
4、已经确定建筑施工企业，并签订施工承包合同。
5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查，依法建设的人防工程的施工图符合有关法律规定。
6、有保证工程质量和安全的具体措施，并按规定办理了工程质量监督手续。
7、建设资金已经落实，建设工期不足1年的，到位资金不得少于工程合同价款的50%；建设工期超过1年的，到位资金不得少于工程合同价款的30%。
8、法律、行政法规规定的其他条件。
参考资料来源：百度百科-开工报告
参考资料来源：百度百科-施工许可证
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