2008年10月，中共十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作。完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。”
1、土地成为农民的“固定资产”土地没有进行确权之前，没有明确土地对农民的相对权利，而土地确权之后，即使是政府征 地， 也要和农民商议，严格遵守国家征用规定，如果咱农民觉得不合适，可以拒绝，土地成为农民的 一项“固定资产”；
2、农民可放心地进行土地流转，增加收入以往农村土地没有确权之前，土地流转存在很大的信任问题，农民在承包土地时不敢确保自己能种多久，不敢承包很多年限；而土地确权之后，有利于保护农民的资产，农民能够放心大胆地进行土地流转，增加自己地收入；
3、今年国家提出，无论是宅基地还是集体土地或者是集体建设用地，在确权的时候都不用征税,所以不用担心负担会加大的问题；另外，今后如果面临土地被征用的问题，也有好处；所以，确权的时候如果多出了几亩地对于咱农民而言其实算是一件好事；但问题是，一定要确保是符合实际情况的确认，不能够是通过谎报或是占用他人土地或荒地导致的亩数增加。
2015年中央一号文件明确，“对土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，扩大整省推进试点范围，总体上要确地到户，从严掌握确权确股不确地的范围。”
它将农村土地确权的两种模式调整为主次关系，要求总体上要确地到户。2015年1月27日，农业部等六部门联合下发《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，就这一问题做了更详细的规定，“对农村土地已经承包到户的，都要确权到户到地。实行确权确股不确地的条件和程序，由省级人民政府有关部门作出规定，切实保障农民土地承包权益。不得违背农民意愿，行政推动确权确股不确地，也不得简单地以少数服从多数的名义，强迫不愿确股的农民确股。”据此，各省市对“确权确股不确地”的范围相继做了严格要求。