第一，国家规定不参与调整。
按照人社部《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，明确的调整范围是2019年12月31日之前办理了退休手续并领取了退休待遇的人，且本次养老金调整是从2020年1月1日开始。因此，对于多数人来讲1月1日你还没有退休、没有发养老金呢，怎么可以参加养老金呢？
第二，没有养老金数据无法参与养老金调整。
根据各个省市的养老金调整方案，一般会按照国家公布的定额调整、挂钩调整、适当倾斜三部分进行。挂钩调整部分一般分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩，尤其是按养老金水平，部分都是以上年度12月份本人养老金水平的一定比例增加。2020年刚刚退休，根本就没有本人2019年12月养老金水平的，那怎么参与调整呢？
不参与调整不会吃亏
国家设定养老金调整方案自然有其道理，主要原因还是今年退休的人员不参与调整不吃亏，参与了调整不公平。最主要的还是维持相对公平的原则。
按照养老金计算公式，退休人员的养老金一般包括基础养老金和个人账户养老金两部分构成，这两部分计算公式是全国统一的。
基础养老金主要跟退休上年度社会平均工资相挂钩，2020年退休要使用2019年的社平工资，2019年退休要使用2018年的社平工资。大家都知道，每年社会平均工资都能增长8%~10%以上，有的年份甚至超过15%，所以按新年度的社平工资计算养老金不吃亏。
个人账户养老金等于退休时个人账户的余额除以退休年龄确定的计发月数。个人账户里的钱数，每年的会根据国家公布的个人账户记账利率计发一次记账利息。记账利率2016年开始由国家统一公布，近年来记账利率一直高达7%~8%以上。
如果按照有关养老金计算的新因素计算养老金，我们的养老金一般能够提升7%~9%以上，这肯定比养老金平均调整幅度5%划算。
当然，个别人员由于养老金水平比较低，国家调整时会对他们特别照顾，他们增加的幅度能达到8%~10%以上，这属于特例情况了。一般只有养老金1000元以下的人才能达到这种幅度，养老金越高，增加的幅度越低。
个别地方对上半年退休人员养老金进行调整
目前广东和江苏就是这种情况。不过，它们进行调整的原因，是因为他们的都是当年的7月1日使用新年度的社平工资，直至次年的6月30日。这样就不会出现既按照新年度社会平均工资增长了养老金，又按照新年度的养老金调整方案增加养老金了。
广东和江苏实施的方案还不一样。广东省是在核定养老金的同时进行调整，江苏省是在7月份统一调整，从7月份开始发放调整后的养老金。
上海、天津等一些地区是4月1日使用新年度的社会平均工资进行社保缴费，但是再计算当年的退休人员养老金时，都会从1月1日开始使用。
新年度的社会平均工资、个人账户记账利率一般5月底6月初会公布，所以上半年退休的老人也会在下半年遇上一次养老金补发，所以说肯定是不吃亏的。
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