法律分析：1、持有当地常住农业户口；2、因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力，难以维持日常基本生活的农村家庭；3、有劳动能力，但因病、因残、因灾、因自然条件差等原因，造成基本生活困难的农村家庭。
法律依据：《城市居民最低生活保障条例》 第七条 申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。