法律分析：党和人民军队一直处于极其严酷恶劣的战争环境之下，党必须集中全力领导土地革命战争和全民族抗日战争。战争使根据地被分割、交通不便，许多党的高级干部都在第一线战斗，很难集中起来开会。同时，全党对于重大是非问题还没有形成一致看法。
法律依据：《中华人民共和国宪法》 第二十四条 国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。国家倡导社会主义核心价值观，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。