我是重庆某地村民，我们这随着这两年的工业发展、城镇化进程加快，房价上涨也跟着加快，由于政府职能部门监管不力，导致老百姓私自买地建房的人越来越多，靠近城镇周边的土地普遍存在私下交易买来建房用作非农业用途，请问村民承包集体的土地私自买卖建房合法嘛？对此法律有哪些措施制止该行为蔓延？
很多都是耕地被毁坏了，看着确实可惜，但是现在农民种娘收入始终都没有卖（转让）土地后效益高！！要制止目前看好像很难啊！因为这里面牵涉到很多人的利益，现在政府职能部门监管又不力，不过现在政府在发展工业中征地、拆迁很多时候也有些不妥之处。