先发证后打钱。是可能会有这种事证已经报批了但是证件还没有发下来这种情况是可以领钱的。
办低保的时候也可以先把资料报上去然后上面的领导盖章同意以后低保证可能会过一段时间再发，只要上面的领导同意了你把你的银行卡号报上去他们就会给你打钱的。
拓展资料：
城市低保制度
低保
早在20世纪90年代初，中国就开始探索建立城市低保制度。至1999年9月底，中国668个城市1638个县级人民政府所在地的建制镇已经全部建立了低保制度。特别是2001年下半年以后，由于中央财政和地方各级财政持续空前的投入，城市低保制度的覆盖面迅速扩展，保障标准也随之较大幅度提高。
截至2006年9月底，中国城市居民最低生活保障人数达2227余万人，人均月保障标准为162元，1至9月份的人均补助差额为76元。应当说，经过十多年的努力，中国城市低保制度基本覆盖了全体城镇居民，符合条件的城镇困难群众基本得到了应有的保障。
农村低保制度
低保
中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利
思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。
2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。
其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度"双轨并行"的局面。
也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现"全民低保"目标奠定了坚实的基础。
向低保审批部门递交申请低保所需材料：
一、城市低保
1、申请人向
户口所在地村（居）委会提出书面申请，要说明以下事项：
①申请人及共同生活家庭成员收入情况。
②已婚子女家庭收入情况。
③收入情况包括：申请人本人、共同生活家庭成员及已婚子女家庭收入的：工资、奖金、补贴；离
退休费、社会养老金、下岗职工生活费、
失业金；赡养费、抚（扶）养费收入；各种劳务收入；出租或者变卖家产收入；储蓄存款；其它收入等。
④家庭财产情况。包括：房产（套数、建筑面积）、车辆、注册企业（含
个体工商户）、钢琴、电脑、空调、冰箱、名贵宠物、其他高档电器。另外注明：是否缴纳住房公积金、是否缴纳
个人所得税。
2、申请人应提供的证件：本人
身份证原件、复印件；本人及共同生活家庭成员户口簿原件、复印件；失业证原件、复印件；
残疾证原件、复印件；住院
病历首页复印件。
3、申请人应提供的证明：本人及家庭成员（包括已婚子女家庭成员）的收入证明。有工作单位的人员，由所在单位出具收入证明；无工作单位的人员，由社区居委会调查了解后出具收入证明。