区域集团外的国家不能享受集团内部的特别优惠政策，我国的企业应当如何面对这一困难？

Question

如题所述

Answer 1

我国应顺势而动，抓住机遇，制定相应对策：
第一、积极倡导建立区域经济集团、次区域经济集团。我国应采取主动出击的策略，在国际上尤其是周边地区，寻找同自己在政治上、经济上有共同利益的国家、地区组成区域性、次区域性经济集团，创造有利于自己发展的国际环境。

第二、积极参与国际分工。国内企业与国外企业应在更广泛的空间进行分工与合作，我国海外企业也应注重专业化分工与合作，以求得经营效率的提高和竞争能力的增强。

第三、积极参加APEC，充分发挥自己的作用。亚太经合组织中有一多半的成员是发展中国家，我国应更多地代表发展中国家的利益、愿望和要求，坚持自主自愿的原则。我国应利用同APEC中发展中国家的良好关系，充分发挥适用技术优势，在这些地区进行投资及输出技术。发达国家拥有先进的技术和大容量的市场，中间技术领域有许多空隙，我们可以利用适当的中间技术和传统技术打入发达国家市场。

第四、发展跨国公司，提高国际竞争力。在世界经济舞台上，跨国公司在国与国之间架起了联系的纽带并扮演着重要的角色。发展跨国公司不仅是世界经济区域集团化发展趋势所迫，更是我国经济发展和走向经济强国之列的必然。我国大企业的成长必须要有国家的宏观指导和政策扶持，健全和完善市场体系，形成有序有效的市场竞争制度。

第五、加快发展力度，使经济增长方式实现由粗放型向集约型的转变。在国际经济合作中，经济实力和竞争力是一个非常重要的因素。只有自身拥有非常强大的经济实力和强的竞争力，进行区域经济合作时才能取得卓越的成效。根据瑞士的世界经济论坛对53个国家和地区的最新调查评比，世界经济竞争力的排名中，美国、新加坡和香港地区名列前茅，中国虽有很大进步，从第36位提升到第29位，但不仅落后于发达国家，还落后于马来西亚等发展中国家和地区，我国目前的经济体制和结构不完善，生产技术落后，这些都阻碍了我国经济的进一步发展，我国必须深化经济体制改革，实现由计划经济到市场经济的根本转变，并使经济增长方式实现由粗放型向集约型的转变。只有这样才能进一步增强我国整体经济的实力，提升我国产品的竞争力，缩小与东亚其他国家和地区在经济体制和经济水平上的差距，更好、更有效的参与国家区域经济合作。
第六、．认真实施“走出去”开放战略，参与经济全球化竞争。在经济全球化的今天，没有自己的跨国公司的国家，是不可能成为世界经济强国的。积极实施“走出去”的开放战略，参与经济全球化竞争，积极开拓国际市场和利用国外资源，以增加我国经济发展的动力和后劲。应当看到，有计划、有步骤地“走出去”，与各国特别是发展中国家搞经济技术合作，也是关系我国发展全局和前途的重大战略。“走出去”和“引进来”，是我们对外开放政策两个相辅相成的方面。只有大胆地积极地“走出去”，才能弥补我们国内资源和市场的不足，才能把我们的技术、设备、产品带出去，我们也才更有条件引进更新的技术，发展更新的产业，才能由小到大逐步形成我们自己的跨国公司，以利于更好地参与全球化的竞争。要贯彻多元化方针，在继续扩大欧美市场的同时，努力开拓亚洲、非洲、拉美一些发展中国家的市场，组织企业特别是大中型企业到这些国家开展经济技术合作。
第七、坚持市场多元化战略，继续实施以质取胜、“科技兴贸”的战略。我们要从国际分工的新特点出发,根据中国的具体情况和比较优势,优化出口商品结构,进而利用国际资金和部门间的联系效应,促成经济结构的战略性调整：积极调整农业结构,大力发展新兴产业和高技术产业、努力发展第三产业。加速发展高科技和高新技术产业，积极推进产品结构优化和升级，增强国际竞争力。要着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，发挥这些企业在资本运营、技术创新、市场开拓等方面的优势，使之成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。要不断提高对外开放水平，积极、合理、有效地利用国外资金、资源、先进技术和管理经验，为推动国有企业改组改造，开发中西部地区，加快发展高新技术和加强基础设施建设服务。要抓住经济全球化和区域经济合作大发展的时机，进一步推进对外开放，充分利用国内外两个市场、两种资源。坚持市场多元化战略，继续实施以质取胜、“科技兴贸”的战略，优化出口商品结构，提高出口商品的科技含量和附加值，努力扩大出口。
第八．要积极参与各种形式的区域经济合作必须确立现代意识。我们必须高度重视并积极参与国际区域经济合作，充分利用经济合作带来的有利因素，加快我国的对外开放和经济发展。要加强与欧盟、北美自由贸易区等区域经济组织的联系，进一步加强与东盟的经济合作，特别是要积极建立与周边国家（地区）各种形式的区域或次区域经济合作机制，推动亚太地区经济合作的进一步发展，促进我国在本地区发挥更大的作用，并在经济合作中影响或参与国际经济规划的制定，维护我国的利益，使其朝着有利于我国的方向发展。
区域经济合作是不同国家、地区在经济发展中获得共赢的选择，从经济学的角度理解，体现社会经济资源配制的帕累托改善效应，也是现代政府在公共管理活动中多次博弈的结果。就现实社会来讲，要落实好我国区域经济合作中的发展战略，无论从认识方面，还是在实际操作过程中，都必须确立现代意识。从制度上讲区域经济合作首先要建立综合协调机制；从思维上论，区域经济合作发展要认识国与国经济发展的互补性；从操作上说，加强区域经济合作必须考虑环境保护和可持续发展问题。

Answer 2

我国的企业可以在区域内集团成立独资公司，或者和区域内的当地公司建合资公司。生产的产品即使是在中国生产的可以以区域内的公司名义销售，就可以享受区域内的特殊优惠政策了。
我国制造业可以将生产线移至区域集团内的国家，再将在该国生产出来的产品在该区域集团内部进行销售，从而享受一些特殊优惠政策。
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