孔子说：“用政策去引导民众，用刑罚去整顿，虽然能暂时避免犯罪，但是民众还是缺乏羞耻之心。若用道德来引导，让每个人都有道德的涵养，再用“礼”教化整顿，民众不但会有羞耻之心，而且还能自觉守规矩、走正道”。
“道之以政，齐之以刑”使民众敬畏法律，却忽视道德教化，品德不高的人一旦有机会就会钻法律空子，违背道德却逍遥法外，对于遵纪守法的百姓也是一种不公平。通过刑罚手段改正民众的某些错误行为，也是民众被动提高道德修养，而不是自我主动提高公民素质。“道之以德，齐之以礼”则是化被动为主动，民众主动提升自己的道德水平。人人都能做到“
慎独”，才能提升整体国民素质。当没有交警执勤，也没有人闯红灯；不需要监督，也没有人随地乱扔垃圾；坐公交、购物能主动排队……当我们做到了这些，才是真正的“礼仪之邦”。